Томская область

Сибирский регион, известный научный и образовательный центр, известный традициями политической фронды. Основа экономики области – нефтедобыча (10 млн тонн или 2% российской добычи), сконцентрированная на границе с Ханты-Мансийским АО. Жители нефтяного центра Стрежевого фактически «оторваны» от остальной области – у города никогда не было круглогодичной автомобильной и железной дороги. Ранее основной компанией региона был ЮКОС, после смены собственника добыча нефти ведется госкомпанией «Роснефть». Другие значимые отрасли – атомная и химическая промышленность – размещены в агломерации областного центра и в переходный период пережили сильный спад, сопровождавшийся сокращением занятости. Крупнейшие - Сибирский химический комбинат (предприятие «Росатома») в бывшем ЗАТО г. Северск и Томский нефтехимкомбинат (ООО «Томскнефтехим» принадлежит СИБУР).

Томская область в современных границах возникла только в середине XX в., но Томск был одним из первых поселений в Сибири, а в XIX в. стал центром обширной губернии. В его развитии большую роль сыграли торговые капиталы сибирских купцов, а также деятельность ссыльных русских и поляков. В конце XIX в. были созданы первый в Сибири университет и технологический институт, заложившие основу развития города как крупного центра высшей школы. Важным этапом развития стало строительство Транссиба, и хотя железнодорожная магистраль прошла южнее, на Томск была проложена отдельная ветка. Однако в XX в. город стал терять центральные функции, уступив их стремительно растущему Новосибирску.

В советский период было три волны освоения территории области, связанные с развитием разных отраслей экономики. В 1930-е гг. началось строительство дорог в центральные и восточные районы для развития лесозаготовок и переработки леса, на месте старых поселений выросли небольшие города Асино и Колпашево. В 1940-1950-е гг. толчок развитию Томска дала эвакуация машиностроительных заводов из Европейской части страны, а после войны – строительство Сибирского химкомбината по производству оружейного плутония и закрытого г. Северска вблизи областного центра. В 1970-х гг. началось развитие нефтедобычи на периферии области, почти в тысяче километров от Томска. Центр района нефтедобычи г. Стрежевой расположен на Оби в 60 км от Нижневартовска (Ханты-Мансийский АО), поэтому освоение шло с территории ХМАО. Круглогодичной дороги от Стрежевого до Томска нет до сих пор. В 1980-е годы началось освоение еще одного глухого «угла» - на западе области в болотах Васюганья, где появился новый город нефтяников Кедровый, связанный с Томском только зимником.

Система расселения области похожа на более удаленный восток страны обширностью внутренней периферии. Томск и более обжитая зона вокруг него расположена на самом юге, на основном пути колонизации Сибири. Остальная территория области до сих пор слабо освоена из-за труднопроходимости болотистой низменности Приобья. Плотность населения – самая низкая в Западной Сибири (3 чел. на кв. км), не считая тюменских округов. 

Специфика региона – высокая концентрация населения в региональном центре.  По данным переписи населения 2010 года население г.Томск – 522,9 тысяч, с учетом ближних городов и районов (особенно Северска с его 108,5 тысячами.) здесь проживает более 2/3 населения региона. В области всего 6 городов, все они кроме Томска относятся к средним и малым.  Значимой долей электората региона всегда была интеллигенция – Томск это признанный научный и образовательный центр.  Сейчас в регионе 9 крупных вузов и несколько значимых НИИ. 

Доминирование нефтяной отрасли приводит к тому, что на Томск приходится только 30% промышленной продукции области. Однако потребление в основном концентрируется в областном центре, его доля в товарообороте торговли и вводе жилья достигает 75-80%. Томск сохранил позиции ведущего учебного и научного центра Сибири, уступая Новосибирску по абсолютному числу студентов, но значительно опережая в расчете на 10 000 населения. 

С начала 1990-х область демонстрировала повышенную поддержку «демократических» партий и кандидатов на выборах. В течение 1990-х годов область имела устойчивую репутацию региона с максимально высоким уровнем поддержки «Яблока» и лично Г.Явлинского. Обычно выше среднего по стране всегда получало ЛДПР (что вероятно, связано с сочетанием возрастной структуры населения с провинциальностью), нестабильными были коммунисты – от выборов к выборам областные результаты все более и более приближались к среднероссийским. В 2007 область заняла пятое место в РФ по голосованию за ЛДПР, выше среднего были результаты «Яблока» и почти догнавшего его в области СПС (повышенным был даже результат «Гражданской силы»). В 2011 резко выросли результаты КПРФ, уровень ЛДПР остался выше среднего по стране. Результаты «Справедливой России» и в 2007 и в 2011 были среднероссийскими. Однако на весенних выборах Президента 2012 года В.Жириновский выступил в области неожиданно слабо на фоне почти на 4% превысившего среднероссийский результат М.Прохорова, что подчеркивает ситуативность протестного голосования и стремление видеть на выборах новые яркие фигуры.   

Важно отметить, что помимо повышенной поддержки некоммунистических партий популистской и демократической ориентации голосование в регионе всегда было ориентировано также на поддержку харизматических политических лидеров, особенно местных. Так в середине 1990-х депутатом Госдумы РФ от области избирался такой популистский лидер, как Степан Сулакшин. В 1999 демократическая репутация региона не помешала области избрать депутатом Госдумы РФ бывшего первого секретаря обкома КПСС Егора Лигачева. Даже повышенный процент «Яблока» в 1999 в области был личностно окрашен – отделение партии возглавлял популярный редактор газеты «Томская неделя» и затем спикер гордумы Олег Плетнев (утонул в Красном море в Египте в 2002).

По оценке экспертов НИСП (Независимый институт социальной политики) социальные преимущества: относительно высокий уровень экономического развития и повышенные доходы населения благодаря нефтяной экономике; пока еще пониженная демографическая нагрузка и высокий уровень образования населения, обеспеченный устойчивым развитием Томска как ведущего центра высшей школы; значительный инновационный потенциал и активная политика инновационного развития, проводимая властями области.

Социальные проблемы: сильный контраст в развитии областного центра и районов области, повышенный уровень безработицы из-за депрессивности экономики периферийных и сельских районов, худшее состояние здоровья населения и повышенный уровень детской и материнской смертности при невысоких душевых расходах на здравоохранение; проблемы социальной инфраструктуры - переполненность детских садов и рост доли аварийного и ветхого жилфонда.