Хабаровский край

Хабаровский край пережил удивительную трансформацию – от одного из самых административно управляемых на Дальнем Востоке в 1990-2000-е до одного из самых политически бурных и протестных в стране после 2018.

Первым губернатором края 24 октября 1991 стал харизматик Виктор Иванович Ишаев, 1948 гр., 1988-1990 - директор Хабаровского завода строительных алюминиевых конструкций, 1990-1991 - первый заместитель председателя Хабаровского крайисполкома - начальник Главного планово-экономического управления (ГлавПЭУ). Именно он стал создателем персоналистского политического режима, который демонстрировал сочетание регионального патриотизма и умеренно левого подхода к экономике.

Рост популярности В.И.Ишаева и превращение в полулегендарную фигуру произошло вскоре после назначения губернатором – в Хабаровске началась коммунальная катастрофа -  в трети домов отопление и свет выключались в 30-градусные морозы. Своим решением он развернул подготовленные для северного завоза в отдельные районы края материалы и направил их на спасение Хабаровске, оперативно сумев восстановить подачу тепла и света. Умение рисковать, но обдуманно, и принимать жесткие решения, сразу стало его фирменным стилем. В октябре 1992 издал ряд постановлений - о том, что торговать медикаментами имеют право только аптеки, о дотировании птицефабрик и хлебозаводов для поддержания постоянной цены на хлеб, об открытии специальных магазинов для ветеранов. Отправил в районы края краевые спецкомиссии, задачей которых было разузнать обстановку на местах. В сентябре-октябре 1993 В.И.Ишаев опротестовал решение крайсовета о том, что указы Президента не действуют на территории края. При этом он сам заявил, что будет выполнять те указания из федерального центра, которые не будут во вред краю. Именно в это время появился ишаевский лозунг «Моя партия – Хабаровский край».  Постепенно снизилось до минимальных значений влияние и политической оппозиции. Важным элементом стала зачистка края от влияния основных неформальных криминальных авторитетов в середине 1990-х, чем край сильно отличался от Приморья (впрочем, прежние неформальные связи были замещены отчасти иными). В последующие годы Ишаев твердо закрепился у власти, постепенно став одним из основных «политических тяжеловесов» губернаторского корпуса. Он был избран председателем совета межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье».

8 декабря 1996 на первых выборах главы администрации Хабаровского края был выдвинут «Хабаровским краевым объединением профсоюзов». Был одним из трех губернаторов, которых одновременно поддерживал проельцинский ОКС и НПСР с КПРФ. Главным его конкурентом был депутат Государственной думы Валентин Цой, которого СМИ изображали представителем «корейской мафии» и теневым предпринимателем. Он также вел против Ишаева шумную кампанию, обвиняя его в различных нарушениях. В результате при явке 48,6% избирателей В.И.Ишаев получил 76,93% голосов, В.Цой 7,23%.

10 декабря 2000 Виктор Ишаев был выдвинут региональным отделением движения «Союз труда» и был избран вновь при 87,84 % и единственном конкуренте (Светлана Жукова 6,32 %), явка 47,02%. Бывший депутат ГосДумы РФ Н.А.Камышинский (КПРФ) не стал сдавать подписи.

19 декабря 2004 избран третий раз с 85,34 %  при явке 48,96%. Второе место занял также самовыдвиженец депутат Законодательной Думы Геннадий Мальцев с 4,17 %.  Самовыдвижение, председатель краевой думы (рассматривался как потенциальный преемник) Юрий Оноприенко — снял свою кандидатуру. От КПРФ рассматривался вариант соратника Ишаева кандидата экс-первого заместителя губернатора Хабаровского края (с 1991 по 2000 гг) Юрия Матвеева, который занимал пост первого вице-президента нефтяной компании "НК «Роснефть» (с 2000 по 2005 гг), но так и не был выдвинут.

9 июля 2007 был наделен полномочиями ЗакДумой по представлению Президента В.В.Путина.

Досрочное ушел в отставку по собственному желанию согласно указу Президента РФ Д.Медведева 30 апреля 2009 в связи с назначением полпредом Президента РФ в ДвФО (21 мая 2012 — 31 августа 2013 министр РФ по развитию Дальнего Востока – полпред в ДвФО). Широко распространено мнение, что Путин всегда не любил Ишаева, так как тот был популярнее его в крае, и по этой же причине федеральный центр так долго оставлял его губернатором.

Все свое губернаторство Ишаев фактически не имел значимой оппозиции и довольно жестко контролировал регион. С одной стороны, он выстроил систему жесткого иерархического контроля над территорией, с другой, будучи всегда «человеком центра», при этом позиционировался как готовый оппонировать конкретным федеральным политикам и чиновникам фактический левоцентрист, опирался на реально высокий рейтинг. Идеологически он выступал как «социально ориентированный государственник» разумно сочетающий лояльность центру в пределах «разумной необходимости» с оппозиционностью всем «неразумным» инициативам центра – от акционирования предприятий ВПК (КНААПО имени Гагарина) и несправедливой приватизации до реформы ЖКХ и отмены социальных льгот. В результате этой «поддержки с правом на критику» Ишаев воспринимался значительной частью населения как «отец родной», периодически спасающий регион от губительных инициатив федерального Центра. В 2000-е годы одним из примеров фрондерства стала позиция В.И.Ишаева по монетизации. В глазах общественности В.Ишаев выступал как лидер среди всех дальневосточных регионов по защите интересов территории и населения.  22 июля 2004 по инициативе В.И.Ишаева Совет межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье» направил обращение к Президенту России,. Согласно обращению, поправки к федеральному законодательству, принятые Госдумой в рамках реформы разграничения полномочий, отменяют заявленный в Конституции статус социального государства. Данное обращение подписали все губернаторы Забайкалья и Дальнего Востока кроме С.М.Дарькина, Б.Б.Жамсуева и Р.А.Абрамовича, а также 11  спикеров законодательных органов регионов-членов ассоциации. Губернатор привык к определенному фрондерству в отношениях с федеральным центром, что стало частью его внутрирегионального имиджа. Но при этом он всегда был прагматиком и четко понимал границы допустимого. Во многом данная позиция была политической неизбежной для политика, который опирается на местное общественное мнение, традиционно антимосковски настроенного. Все понимали, что если федеральный центр кого-нибудь против Ишаева выставит и начнет с ним бороться, люди встанут на защиту губернатора. Однако постепенно с развитием системы исполнительной вертикали поле для политического маневра снижалось.

Лучшей аргументацией в пользу В.И.Ишаева для населения и элиты являлся положительный пример стабильности в крае на фоне неблагополучных соседей – Приморского края, Амурской области. В регионе в 1990-е не было отключений тепла и света, никто не перекрывал железнодорожные пути и дороги. В ряду приоритетных направлений деятельности администрации края центральное место отводилось решению проблем, связанных с ТЭКом и ЖКХ. Большое внимание уделялось подготовке энергетического хозяйства к работе в осенне-зимний периоды, ремонту оборудования на теплоэлектроцентралях, замене груб на трассах, вводу в строй новых мощностей. В глазах как населения, так и элиты Ишаев был настоящим, вдумчивым и бережливым хозяином территории, человеком умным и осторожным, при этом твердым и решительным. 

Высокий рейтинг В.И.Ишаева подтверждался не только итогами выборов, но и многочисленными данными соцопросов. 

Полное доминирование почти все 1990-е и большую часть 2000-х в Хабаровском крае В.И.Ишаева в политической жизни края сопровождалось доминированием связанных с администрацией групп и фигур в экономической жизни региона («Далькомбанк» А.З.Шляхового, «Артель старателей «Амур» В.А.Лопатюка, «ДальРЭО» И.М.Неклюдова).  Связанность с губернатором крупного регионального бизнеса воспринималась естественно, особенно учитывая тот факт, что при этом делались я широкие популистские жесты – так бывший главный местный «олигарх» Лопатюк, почетный гражданин Хабаровска, не только внес большой вклад в благоустройство городской набережной, но и построил ледовый дворец «Платинум Арена», а для северных районов края, где расположены его прииски, Лопатюк выступал просто как «кормилец». Негативные материалы о Ишаеве и его семье стали активно появляться только после его ухода с поста губернатора. 

Сложными были отношения хабаровского губернатора В.И.Ишаева со всеми полпредами Президента РФ по ДвФО, которые занимали данный пост, пока его уже в 2009 году не занял сам В.И.Ишаев. Так, когда полпредом был К.Б.Пуликовский связанные с краевой администрацией СМИ просто игнорировали мероприятия с его участием, и губернатор на них тоже не появлялся.

В политическом долголетии В.И.Ишаева в Хабаровском крае, несомненно, сыграло свою роль, что публично он позиционировал себя не только как «крепкий хозяйственник», но и как ученый, что демонстрировал как подбором команды, так и кругом общения.  Исторически основой ближнего круга В.И.Ишаева были его давние коллеги по Хабаровскому судостроительному заводу, где он начинал еще простым сварщиком. Большим влиянием в его команде также пользовались: директор Института экономических исследований ДвО РАН с 1991 года П.А.Минакир 1947 гр. (1991-1993 первый заместитель главы администрации края); руководитель аппарата губернатора В.И. Качимов 1944 гр. (1981- 1988 - председатель Хабаровского крайкома профсоюза рабочих химической и нефтехимической промышленности, 1989-1993 зампред, 1993-2001 председатель краевого объединения профсоюзов, 2001-2009 руководитель аппарата губернатора и Правительства, с 2003 одновременно заместитель председателя Правительства края); начальник пресс-службы и управления общественных связей О.И.Леховицер 1960 гр. (профессиональный архитектор, бывший ведущий программы «Лабиринт» на Хабаровской студии телевидения,  в 1995-1999 главный редактор телекомпании «Телекон ТВ» - «День», в 1999-2003 пресс-секретарь губернатора, 2003-2005 годы начальник главного управления государственной службы и общественных связей, 2005-2011 годах  заместитель Председателя Правительства края по социальным вопросам).

Известна дружба губернатора с академиками А.Г.Гранбергом (1936-2010 гг.), директором института народнохозяйственного прогнозирования РАН В.В.Ивантером (1935 гр.), академиком-секретарем Отделения экономики РАН Д.С.Львовым (1930-2007 гг.). Имел хорошие связи с Уральским и Сибирском отделениями РАН. В 2003 году сам Ишаев стал членом-корреспондент РАН, а в 2008 году академиком (по отделению общественных наук по специальности «региональная экономика» Дальневосточного отделения РАН). Как этом как руководитель Ишаев был автократичен, все решал сам и полноценных «серых кардиналов» при нем не было. Излишнее усилившихся сотрудников и помощников немедленно убирал: в отличие от многих политиков он легко сдавал тех соратников, которым перестал доверять или которые стали по каким-то причинам ему неудобны. «Доступ к телу» губернатора всегда был крайне сложным и возможным только через сложную систему согласования вопроса с его помощниками. Так в июне 2001 «излишне» авторитетный первый заместитель губернатора Ю.Ф.Матвеев был «отправлен» на пост первого вице-президента НК «Роснефть», а вместо него был назначен руководитель ОАО "Хабаровскэнерго" В.А. Попов (впрочем, затем «излишне усилившийся» и ушедший из администрации в бизнес в 2009). В феврале 2009 года вместо В.А.Попова, формально ушедшего на пенсию, первым заместителем губернатора стал спикер Законодательной думы Ю.И.Оноприенко (затем замминистра развития Дальнего Востока). Бывших чиновников своей администрации Ишаев обычно пристраивал в бизнес или «убирал повышением», когда они начинали представлять для него угрозу.  Также популярный председатель Законодательной Думы края В.А.Озеров стал членом Совета Федерации. Даже ближнее окружение В.И.Ишаева было минимально публично активно – наиболее заметными были его первые заместители вышеназванные Ю.Ф.Матвеев, В.А.Попов, Ю.И.Оноприенко, также первый заместитель В.И.Сыркин 1951 гр. (с 2001 зам губернатора - директор Центра стратегического планирования, с 2003 первый зампред Правительства края по экономическим вопросам, 2006-2009 вице-губернатор) и зам. губернатора в 1993-2002 годах, зам .главы Правительства края в 2002-2009 годах министр экономического развития и внешних связей А.Б.Левинталь 1957  гр. (затем зам. полпреда Президента в ДвФО и губернатор Еврейской АО).

Почти одновременно федеральный центр системно работал на ослабление местных проишаевских ФПГ– разгром группы В.А.Лопатюка в Хабаровском крае (артель «Амур»),.

Вместо Ишаева врио губернатора был назначен 30.04.2009, утвержден Законодательной Думой 06.05.2009 бывший представитель комсомольской номенклатуры Шпорт Вячеслав Иванович. Он работал на Комсомольском-на-Амуре авиационном производственном объединении им. Ю. А. Гагарина (КнААПО). (он рабочего до главного инженера). В 1999-2007 гг депутат Государственной думы РФ. С 2 марта 2009 года — заместитель председателя правительства Хабаровского края — министр промышленности, транспорта и связи края. У В.И.Ишаева были и более очевидные наследники, чем В.И.Шпорт, но и тот не был оппонентом, а де-факто членом той же команды.

Шпорту было далеко по харизме до Ишаева, хотя на административной инерции 8 сентября 2013 на прямых выборах с результатом в 63,92 % он как кандидат ЕР победил основного соперника от ЛДПР, депутата Госдумы Сергея Фургала, набравшего 19,14 % (тогда его считали техническим конкурентом). Еще до выборов 2013 велась активная кампания против нового назначения и.о. губернатора В.И.Шпорта: собирались подписи за отставку губернатора, активно размещались компрометирующие его команду материалы. При этом одним из потенциальных кандидатов в и.о. губернатора назывался председатель Законодательной Думы края С.А.Хохлов, который был очень публично активен и лоббировал целый ряд законопроектов (о поддержке оленеводства на севере Хабаровского края и т.д.). Хохлов критиковал бюджет-2013 или сельскохозяйственную политику, и это на фоне уголовных дел, возбуждаемых против чиновников краевого минсельхоза. Однако, когда вопрос о новом назначении Шпорта был решен, Хохлов подал в отставку не только с поста спикера, но и с поста секретаря Политсовета регионального отделения «Единой России». Шпорт сделал ставку на давних знакомых по крайкому ВЛКСМ и выходцах с Комсомольского-на-Амуре авиационного предприятия.

Выборы 09.09.2018 принесли сенсацию уже в первом В.И. Шпорт с небольшим отрывом проиграл кандидату ЛДПР С.И.Фургалу (35,62% против 35,81%). Хотя Фургал вроде бы почти не вел кампанию, местные элиты консолидировались вокруг него. Повторное голосование было назначено на 23 сентября. В.И.Шпорт предложил вышедшему с ним во второй тур С.И.Фургалу место своего первого заместителя. Фургал заявил, что если проиграет, согласится, но кандидатуры снимать не стал и участие в кампании продолжил. В результате разрыв в результатах С.И. Фургала и В.И. Шпорта во втором туре вырос с 0,2% до более 40% (В.И.Шпорт 27,97%, С.И.Фургал 69,57%). Более того, доля голосов за В.И. Шпорта во втором туре снизилась до 28,0%. Явка во втором туре существенно выросла. Особенно сильный рост отмечен в Хабаровске (от 14,1 до 17,2%), где результаты С.И. Фургала в первом туре были выше средних. Таким образом, здесь мы видим рост мобилизации протестного электората. При этом в большинстве районов результат В.И.Шпорта снизился не только в относительных, но и в абсолютных значениях. Иными словами, мы одновременно видим и демобилизацию провластного электората.

С,Фургал родился в 1970 в многодетной семье. Он был младшим, десятым ребёнком в семье, у него пятеро сестёр и четверо братьев. В возрасте двенадцати лет лишился большого пальца руки, когда выстрелил из самодельного огнестрельного оружия, так называемого «поджига» (является вынужденным левшой). Травма помешала Фургалу пойти в лётное училище, а позже сказалась на планах выучиться на адвоката, поскольку тогда для поступления на юридический факультет нужно было отслужить в армии, в которую не брали из-за травмы. Эти обстоятельства подтолкнули Фургала к выбору медицины как профессии, однако всё из-за той же травмы его не могли взять в хирурги, и он был вынужден выучиться на терапевта. В 1992  окончил Благовещенский государственный медицинский институт по специальности «лечебное дело». С 1992 по 1999 год работал в Поярковской центральной районной больнице на должностях врача-терапевта и врача-невролога. В конце 1990-х старшие братья Алексей и Юрий активно торговали металлоломом с китайским городом Хэйхэ. Алексей привлёк в бизнес Сергея, в тот момент страдавшего от безденежья. В 1999 году Фургал повторно женился, уволился из больницы и с семьёй переехал в Хабаровск, где занялся бизнесом. 

Почти сразу в отношении администрации Сергея Фургала началось активное противодействие. В декабре 2018 центр Хабаровск лишился статуса центра Дальневосточного федерального округа. Вместо него этот статус занял центр Приморья — Владивосток.

В Законодательную Думу края быль внесен законопроект о согласовании с депутатами назначений на 13 должностей в администрации края. Его приняли в первом чтении. В итоге 26.04.2019 в качестве закона во втором чтении принят законопроект, которым корректируются законы «О Законодательной Думе Хабаровского края» и «О Правительстве Хабаровского края». В итоге вместо  13 должностей, которые были предложены в первом чтении законопроекта, в итоге установлены только четыре должности, для назначения на  которые требуется согласие депутатов - это вице-губернатор и три первых заместителя. Устанавливается перечень документов, которые необходимо направить в Думу одновременно с ходатайством о согласовании кандидатуры. Также устанавливается срок рассмотрения предложения Губернатора - в течение 10 рабочих дней. Предусмотрено, что в случае непринятия Думой решения по согласованию на одну и ту же должность два раза, Губернатор вправе самостоятельно принимать решение о назначении на указанную должность (в первом чтении было три раза). С апреля 2022, уже при М.В.Дегтяреве, ЗакДума и от этих полномочий отказалась. Согласно новой редакции Устава края, законы края, после их одобрения закдумой их должен подписать и обнародовать губернатор. Ранее проекты подписывал председатель Законодательной думы края. Из согласования назначений остался только первый вице-губернатор, в полномочия губернатора входит самостоятельное определение системы и структуры исполнительных органов Хабаровского края. 

Работая в образе публично открытого и простого в общении «народного губернатора», отказывающегося от льгот и привилегий, Фургал быстро добился высокой популярности.

В сентябре 2019 сторонники Фургала разгромно выиграли выборы в ЗакДуму края и гордуму Хабаровска (кандидаты ЕР не выиграли ни одного округа).  Нарастал публичный конфликт с вице-премьером – полпредом Президента в ДвФО Ю.Трутневым.

20 ноября 2019  сотрудники МВД и ФСБ задержали экс-депутата Хабаровской краевой думы и делового партнёра Фургала Николая Мистрюкова, а также Марата Кадырова, Андрея Палея и Александра Карепова. Все четверо были арестованы Басманным районным судом и обвинены ГУРОВД СКР в убийстве бизнесмена Евгения Зори, совершённом в Хабаровске в 2004 году, покушении в 2005 году на амурского предпринимателя Александра Смольского и убийстве в том же году бизнес-партнёра Сергея Фургала Олега Булатова. Николай Мистрюков, находясь в СИЗО «Лефортово» с ноября 2019 года, дал показания на Сергея Фургала.

9 июля 2020  спецназ ФСБ России совместно с сотрудниками Следственного комитета задержал Фургала возле его дома в Хабаровске. Его этапировали самолётом в Москву. В отношении Фургала было возбуждено уголовное дело в рамках расследования в отношении ОПГ, причастной к совершению особо тяжких преступлений в Хабаровском крае и Амурской области в начале 2000-х. 

20 июля 2020 С.И.Фургал был уволен с поста губернатора за утрату доверия Президента.

2 февраля 2023 года присяжные заседатели вынесли обвинительный вердикт в отношении Сергея Фургала, признав его виновным в организации покушения на убийство бизнесмена Александра Смольского, а также в организации убийства предпринимателей Евгения Зори и Олега Булатова, и не заслуживающим снисхождения. 10 февраля 2023 года Сергей Фургал был осуждён на 22 года колонии строгого режима Люберецким городским судом.

В поисках «хабаровского заговора» попал под давление и бывший губернатор В.Ишаев. 28 марта 2019 Ишаев был задержан правоохранительными органами в рамках возбуждённого уголовного дела в связи с хищением мошенническим путем денежных средств ПАО «Роснефть» (ч.4 ст.159 УК РФ) через якобы завышенную аренду офиса. Ему инкриминировалось хищение в сумме более миллиарда рублей в период с 2014 по 2017, которая позднее, по словам Ишаева, была снижена до пяти миллионов рублей. Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев заявил «Интерфаксу», что уголовное дело против Ишаева было инициировано службой безопасности компании. Позднее Московский городской суд неоднократно продлевал домашний арест Ишаева. 17 февраля 2021 Замоскворецкий районный суд Москвы признал Ишаева виновным в растрате 7,5 млн руб., принадлежащих «Роснефти» и приговорил его к 5 годам условно.

Задержание Фургала вызвало многотысячные стихийные митинги и шествия в его поддержку в Хабаровске с 11 июля и в последующие дни до наступления осенних холодов (менее массовые акции продолжались и далее). По данным издания «Коммерсантъ», число собравшихся, в частности, 11 июля, по разным оценкам, могло составить от 30 до 35 тысяч человек. По данным «Транссибинфо», митинги в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре собрали около 55 тыс. человек. За все годы с 1991 жители ни одного российского региона так не защищали своего губернатора.

В 2020-2022 многие сторонники Фургала покинули Хабаровск и сейчас проживают в других городах РФ, а также за границей.

В таких протестных условиях новым губернатором центр решил назначить также представителя ЛДПР, правда к Хабаровскому краю не имеющего никакого отношения: новым губернатором стал выходец из Самарской области депутат Госдумы РФ с 2011 Михаил Владимирович Дегтярев 1981 гр. Председатель комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи (5 октября 2016 - 20 июля 2020).

С 20 июля 2020 он был врио губернатора, 19 сентября 2021 избран на выборах губернатора с 56,81%. В его администрации активно работали привозные кадры.

14 мая 2024 ушел  в отставку в связи с назначением министром спорта РФ. Есть мнение, что его уход с поста губернатора связан с тем, что он проявил «слишком большую мягкость» по отношению к местным.

Новым врио губернатора 15 мая 2024 назначен «варяг» Дмитрий Викторович Демешин 1976 гр. Служил в органах прокуратуры, замещая должности помощника Коломенского городского прокурора, заместителя Щёлковского городского прокурора, Мытищинского городского прокурора прокуратуры Московской области. В 2011 назначен первым заместителем прокурора Ростовской области.  5 июля 2012 Дмитрий Демешин назначен прокурором Калужской области.  20 января 2014 назначен первым заместителем начальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры России. В 2015 уназначен заместителем начальника Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ — начальником управления по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса. 26 июня 2019 Совет Федерации назначил Демешина заместителем Генерального прокурора РФ, отвечал за Северо-Кавказский регион. С июня 2019 по апрель 2020 прошёл обучение в третьем потоке программы «школы губернаторов». Государственный советник юстиции 1-го класса, генерал-полковник юстиции.

По итогам досрочных выборов главы Хабаровского края, проходивших в регионе с 6 по 8 сентября 2024 года, Демешин набрал 81,03 % голосов избирателей. 13 сентября 2024 года состоялась церемония инаугурации.

Помимо администрации края самостоятельными центрами кристаллизации элиты в регионе традиционно выступают администрации Хабаровска (мэр с 2018 Сергей Анатольевич Кравчук, ЕР, 1960 гр, с 1997 работает в администрации города Хабаровска) и Комсомольска-на-Амуре (мэр с 2024 Заплутаев Дмитрий Александрович 1981 гр, ЕР, трудился в дирекции социальной сферы «Дальневосточные железные дороги» ОАО «РЖД», 2016-2024 был руководителем Управления по физической культуре, спорту и молодёжной политике администрации города Комсомольска-на-Амуре.), главы которых по прежнему избираются населением.

Также напрямую на Москву замкнуто руководство входящего в корпорацию «Ростех» филиала ПАО  «Объединенная авиастроительная корпорация» — Комсомольский–на–Амуре авиационный завод имени Ю. А. Гагарина» (известен как КнААПО). Завод — ведущее производственное предприятие Авиационной холдинговой компании «Сухой». Цчаствует в разработке и производстве многофункционального истребителя Су-35 и регионального пассажирского самолёта Сухой Суперджет 100. Также проводится ремонт и модернизация самолётов, стоящих на вооружении авиации ВВС и ВМФ России. Около 16 тыс сотрудников. С 2024 директор Юрий Кондратьев.

Предыдущие выборы представительного органа в 1993-2003 гг.: 13.03.1994 (Законодательная Дума первого созыва), 7.12.1997 (Законодательная Дума второго созыва), 9.12.2001 (Законодательная Дума третьего созыва).

11.12.2005 была избрана по смешанной системе: по партспискам с 5% заградительным барьером избиралось  13  из  26 депутатов Законодательной Думы. Увеличивать численный состав областного парламента депутаты не захотели, более того, председатель Законодательной Думы Ю.Оноприенко в ходе кампании снова подверг критике систему выборов по партийным спискам. 

На выборах 14.03.2010 численность депутатского корпуса (26 депутатов, 13 по округам и 13 по спискам) не изменилась. Перед выборами 14.09.2014 срок полномочий Думы увеличен до 5 лет. В связи с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2010 года № 42-ФЗ увеличен численный состав Думы: закон требует иметь 35–90 депутатов при численности избирателей от 1 млн. до 2 млн. В результате вместо 26 депутатов численность Законодательной Думы увеличена до 36 депутатов (18 по спискам и 18 по мажоритарным округам). Заградительный барьер снижен с 7% до 5%. При распределении мандатов квота Хэйра заменена на модифицированный метод делителей Империали («тюменский метод»).

Именно ЗакДума этого созыва впервые в своей истории показала характер и конфликтовала с Фургалом. В ЗакДуме края еще после проигрыша выборов губернатора Хабаровского края в 2018 единороссом В.Шпортом кандидату ЛДПР С.Фургалу, число депутатов, избираемых по партспискам, в Хабаровском крае было снижено до одной трети (12 из 36 депутатов) законом от 27 марта 2019. Изменения внесли по инициативе председателя Законодательной Думы Хабаровского края Сергея Луговского (он же был секретарем регионального отделения «Единой России») при поддержке фракции «Единой России». Тогда эта норма сыграла против самой ЕР, проигравшей все мажоритарные округа и получившей лишь два мандата по списку. На выборах 2024 она сохранена, видимо в расчете на мобилизацию власти по мажоритарным округам при новом врио губернатора экс-прокуроре Демешине.

На выборах 2019 депутаты списки сделали «безголовыми» (то есть без общекраевой части, очевидно, чтобы популярный С.Фургал не возглавил список ЛДПР). В 2024 общекраевую часть списка вернули, в ней может быть от одного до 5 человек. Остальной список должен быть разбит на от 8 до 12 территориальных групп, в группе от 3 до 5 кандидатов. Одной терр. группе кандидатов соответствует территория двух одномандатных округов. Перечень данных групп определяется избирательной комиссией края. Всего в списке может быть от 25 до 65 кандидатов (в 2019 было от 24 до 108 кандидатов).

Сохранен 5% заградительный барьер и модифицированный метод делителей Империали при распределении мандатов. При распределении мандатов группы сортируются по проценту за партию.

Льготу при регистрации (освобождение от сбора подписей) кроме 5 парламентских партий (ЕР, КПРФ, ЛДПР, СР и «Новые люди») в 2024 имели «Коммунисты России». Все они выдвинули списки, кроме того, списки даже выдвинули Российская пария пенсионеров, «Гражданская платформа» и «Родина», которые сдали подписи. Из них «Родина» и Российская партия пенсионеров зарегистрированы, «Гражданская платформа» получила отказ. Итого в бюллетене 8 списков – это максимум для региональных выборов 2024, что явно имеет цель максимальное распыление протестных голосов.

По итогам выборов 2024 ЕР победила с 45,9%, ЛДПР 16,8%, КПРФ 12,6%, СР 7,3%, Новые люди 5,35%. Председателем Законодательной думы Хабаровского края VIII созыва избран ставленник полпреда в ДвФО Ю.Трутнева Николай Михайлович Шевцов 1974 гр. С 2010 работал в аппарате полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе.

Первым заместителем стал Евгений Солоненко, общественник, руководитель исполкома реготделения партии «Единая Россия». Заместителем спикера избран руководитель фракции партии «Единая Россия» в краевой думе Николай Антонов.