Республика Калмыкия

Единственная буддистская республика юга России во многом уникальна и непохожа на окружающие её регионы.  На западе она граничит с Ростовской областью, на севере и северо-западе - с Волгоградской областью, на востоке - с Астраханской областью, на юге - с Республикой Дагестан и на юго-западе - со Ставропольским краем. Республика занимает территорию площадью 76,1 тыс. кв. км (0,45% от территории РФ).

Население около 267 тысяч. Калмыки 73,4%, русские 30,21%, даргинцы 2,67%, казахи 1,74%, турки-месхетинцы 1,3%, чеченцы 1,18% и т.д. (данные наиболее адекватной переписи населения 2010).

Территория Калмыкии – это зона степей, полупустынь и пустынь. Самой благоприятной по почвенно-климатическим условиям является западная зона региона (Городовиковский, Яшалтинский районы), примыкающая к Ростовской области. Здесь лучше всего развито сельское хозяйство и больше русского населения. В пределах территории республики северная часть Прикаспийской низменности называется Сарпинской низменностью, а в ее южной части находятся так называемые Черные земли.

Калмыки (самоназвание - хальмг) - потомки ойратов, живших в западной Монголии (Джунгарии). Это были племена кочевников, родственные монголам по своему образу жизни, языку, культуре и религии. В XIII веке ойраты вошли в состав государства Чингис-хана. В конце XVI-начале XVII вв. дефицит пастбищных территорий, феодальные междоусобицы побудили правителей крупных ойратских этнополитических объединений торгутов во главе с тайшой Хо-Урлюком и дербетов во главе с Далай-Батыром откочевать в степи Западной Сибири, которая после похода Ермака оказалась в составе России. В 1608, 1609 гг. они в первый раз принесли присягу на подданство русскому царю. В дальнейшем эта часть ойратов, которых русские по примеру их тюркоязычных соседей называли калмыками, расселилась по территории междуречья Эмбы, Яика (Урала) и Волги. Во второй половине XVII века в Нижнем Поволжье образовалось Калмыцкое ханство и начала складываться самостоятельная монголоязычная народность - калмыки.  Благодаря связям с Тибетом среди калмыков утвердился буддизм, сыгравший важную этноконсолидирующую роль.

Добровольно войдя в состав России и защищая ее юго-восточные границы, калмыки смогли сохранить свою ограниченную государственность в составе Российского государства. Наибольшего могущества Калмыцкое ханство добилось при правлении Аюки-хана (1669 -1724). В 1771 году из-за притеснений царской администрации большая часть калмыков (около 33 тыс. кибиток или около 170 тысяч человек) откочевала в Китай. Калмыцкое ханство прекратило свое существование. Оставшиеся калмыки были включены в имперскую систему управления инородцами. Основная часть их проживала в Калмыцкой степи. Небольшие группы калмыков входили в состав Уральского, Оренбургского и Терского казачьих войск. В конце XVIII века калмыки, жившие на Дону, были зачислены в казачье сословие Области войска Донского. 

Длительное проживание народа в среде с иным образом жизни и отличающейся религией привели к серьезным изменениям калмыцкого общества. В 1892 г. были отменены обязательные отношения крестьян и феодалов. Значительные изменения вызвала и колонизация Калмыцкой степи русскими поселенцами, что еще более усиливает этническую и хозяйственную чересполосицу в расселении. Несмотря на это, культура калмыков оказалась достаточно устойчивой. Так на территории Европы сохранился анклав с оригинальной восточной культурой, со своим уникальным фольклором, письменностью, литературой и музыкой. 

После Февральской революции 1917 года была образована "Степная область калмыцкого народа". В 1920 г. была образована Калмыцкая Автономная область. В 1935 году Калмыцкая Автономная область была преобразована в Калмыцкую Автономную Советскую Социалистическую Республику (КАССР). Ряд наиболее освоенных территорий были переданы в Ставропольский край, а основная экономическая ось Калмыкии оказалась “прижата” к ее западной границе.

В период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. летом 1942 года значительная часть Калмыкии была оккупирована немецкими войсками. В декабре 1943 г. калмыцкий народ был незаконно депортирован в Сибирь. Калмыцкая автономия была упразднена, её территория была разделена между соседними регионами, превратившись в их периферию. Только в 1957 году справедливость была восстановлена и калмыки вернулись на родину. Была создана Калмыцкая автономная область, преобразованная в 1959 году в КАССР.  При этом республика утратила несколько сравнительно развитых экономических ареалов: Астраханской области была передана большая часть приволжских Лиманского и Долбанского улусов, в черту Астраханского горсовета был включен поселок Калмыцкий Базар (Приволжье) - «восточные ворота» республики. В этом приволжском поселке начиналась трасса на Элисту и проводилась регулярная скотоводческая ярмарка. 

В настоящее время республика является одним из самых бедных и депрессивных регионов РФ. Основной проблемой развития региона является слаборазвитость экономики, неустойчивая динамика доходов населения и высокая дотационность бюджета. Республика Калмыкия относится к группе слаборазвитых субъектов РФ.

В структуре ВРП основными отраслями экономической деятельности являются: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – 30,2%; транспортировка и хранение – 24,7%; государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение – 10,3%; строительство – 7,1%; торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 5,9%. Сельское хозяйство играет главную роль в экономике. Развито крупное отгонно-пастбищное скотоводство. В животноводстве преобладает тонкорунное овцеводство, разводят крупный рогатый скот.

Доминирование в структуре занятости сельского хозяйства и бюджетной сферы определяет общий низкий уровень доходов населения. В результате в регионе высокий удельный вес численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

Даже на фоне слаборазвитых республик Северного Кавказа Калмыкия выделяется недоразвитостью промышленности и сектора рыночных услуг. При отсутствии в регионе крупных электростанций половина промышленности приходится на электроэнергетику, что является явным признаком слаборазвитости промышленности как таковой. 

При небольшой численности убывающего населения Калмыкия занимает значительную территорию, поэтому плотность населения очень низка – 3,8 чел. на кв. км, что существенно удорожает содержание социальной инфраструктуры и снижает качество жизни населения. При этом население республики размещено очень неравномерно: более 60% населения сконцентрировано вдоль трассы Волгоград–Ставрополь, в зоне с относительно благоприятными для Калмыкии условиями увлажнения. Самый большой город это столица региона Элиста (около 102-104 тысяч), все иные города незначительны. Элиста выросла из переселенческого поселка, основанного во второй половине XIX в., стала городом в 1930 году. На фоне сокращения численности населения в 1990-е гг. происходила его концентрация в Элисте и пригородном Целинным районе. Остальные районы делятся на две группы: наибольшие темпы сокращения характерны для периферийных сухостепных районов (на 23-31% за межпереписной период), менее интенсивно уменьшается население примыкающих к Ростовской области Городовиковского и Яшалтинского районов, имеющих лучшие природно-климатические условия. Для региональной периферии характерна слаборазвитая инфраструктура, дефицит воды в большинстве населенных пунктов, проблемы межпоселенческого общественного транспорта.

До начала 1990-х гг. Калмыкия входила в число национальных республик с расширенным воспроизводством населения, однако экономический кризис ускорил снижение рождаемости.  При этом Калмыкия уникальный для России регион, где в 1990-е и 2000-е годы численность населения умудрялась сокращаться  даже на фоне повышенного общего коэффициента рождаемости и сохраняющегося естественного прироста. Причиной этого парадокса является сильнейшей миграционный отток из депрессивного региона, где все сколь-либо привлекательные места в 1990-е годы оказались под контролем ограниченной группы лиц, возможности самореализации были крайне ограничены фактором отношений (в том числе родственных) с региональной властью, а реальные экономические достижения заменили маниловщина и бесконечный пиар обещающих очередное «экономическое чудо» постоянных новых проектов, сколь внезапно появляющихся, столь внезапно и исчезающих. Этот миграционный отток, направленный в основном в Московский столичный регион, в меньшей степени в Санкт-Петербург, в Ростовскую область и на Ставрополье, “съел” не только весь положительный естественный прирост, но и небольшой миграционный приток из СНГ середины 1990-х гг.

Описывая электоральную ситуацию в республике, сразу нужно сделать оговорку, что  Калмыкия это регион специфический, где из-за административного нажима на выборах могут происходить странные вещи. У администрации республики три важных фактора влияния на результаты выборов.  Первый – чисто административный контроль над сельскими удаленными и плохо контролируемыми оппозицией районами республики, где все что угодно может быть с численностью избирателей, явкой, результатами и т.д. Второй – то, что большинство населения республики бюджетники и прямо зависимы от администрации. Третий – т.н. "кавказские" голоса. Уже отмечено, что около 10% избирателей Калмыкии составляют выходцы из северокавказских республик, главным образом из Дагестана и Чечни. Традиционно подобные землячества стремятся к выстраиванию с властью особых взаимоотношений как элемент демонстрации своей лояльности. Можно предположить, что большая часть традиционно активного на выборах и зависимого от своих неформальных лидеров кавказского населения ориентируется на администрацию. В республике традиционными являются скандалы, связанные с фальсификацией выборов. 

Что касается формальной электоральной статистики, то с начала 1990-х по итогам голосований региона явно заметен повышенный конформизм в пользу любой действующей власти при явке традиционно выше среднероссийской.

Так в 1991 Калмыкия выше среднего по стране поддержала союзное руководство на референдуме по сохранению СССР (89,3% за – на 16% выше среднего) и ниже среднего голосовала за введение поста Президента РСФСР (61,9% - на 9% ниже среднего).

На президентских выборах 1991 года за Б.Ельцина проголосовало лишь 31,1% вместо 57,3% по России в целом. Зато повышенные результаты были у Н.Рыжкова (27,7%) и А.Тулеева (18,7%). Выше среднего также был результат В.Жириновского и А.Макашова.

Однако как только Советский Союз распался, «просоветский» конформизм немедленно сменил конформизм в пользу новой власти страны. Так в апреле 1993 года Ельцину в регионе доверяло уже 67,1% вместо 58,7% по России, а его социально-экономической политике 63,9%. 

На президентских выборах 1996 в регионе вновь отмечена повышенная поддержка Б.Ельцина (58,5% уже в первом туре, 70,27% во втором), пониженная Г.Зюганова (25,7% в первом туре, 26,71% во втором), А.Лебедя (всего 5,42%) и иных кандидатов.

На  выборах Госдумы 1995 года в регионе лидировал «Наш дом - Россия» (на 14% выше среднего по стране!), КПРФ получила на 4% меньше среднего, ЛДПР на полтора процента меньше среднего. Доминирование «партии власти», еще более тотальное, сохранилось и укрепилось после выборов 1999-2003 и остается почти неизменно (исключение выборы в сентябре 2021) крайне высоким.

До начала 1990-х годов обком КПСС возглавлял русский В.Захаров. На выборах народных депутатов СССР, и российских и   местных депутатов 1989 года доминировали представители местной партхозномеклатуры. Однако демонополизация власти на национальном уровне постепенно стала влиять и на регион. В регионе оформилось противостояние двух элитных групп – председателя Верховного совета Калмыкии, бывшего секретаря обкома КПСС Владимира Басанова и председателя Совета Министров Калмыкии Батыра Михайлова. При этом Басанов воспринимался как больший сторонник укрепления регионального суверенитета, а Михайлов как политик, близкий к реформаторам.

В 1991 году в регионе ввели пост президента и назначили его выборы на 19 октября 1991 года – это были вторые президентские выборы в российских автономиях после Татарстана. Было зарегистрировано всего три кандидата – В.Басанов, Б.Михайлов и глава администрации Черноземельского района, экс-секретарь райкома В.Чумудов. В первом туре  Басанов и Михайлов получи чуть менее трети голосов каждый, а во втором 40,3% и 45,3% соответственно. По тогдашнему закону победитель должен был  получить голосов  «за», чем голосов «против», это означало, что выборы закончились ничем и на новых выборах оба проигравших не могут баллотироваться. Конкуренты обвиняли друг друга в улусизме – ставке на субэтнические клановые группировки (при этом Басанова больше поддержали западные русские районы, Михайлова восточные калмыцкие).

Новые выборы были отложены на вторую половину 1992 года. Тем временем в регионе активно создавались различные общественные организации (Народный фронт, ойрат-калмыцкое движение, Союз казаков и т.д.). Осенью 1992 Басанов и Михайлов ушли в отставку, новым председателем Верховного совета стал бывший министр сельского хозяйства Илья Будаев, и.о. главы правительства – вице-премьер, народный депутат РФ Максим Мукубенов. Участники прошедшего Чрезвычайного съезда народов Калмыкии потребовали от Верховного совета назначения выборов, которые были назначены на 11 апреля 1993 года.

В результате основная борьба шла между двумя «московскими калмыками» - генералом Валерием Очировым (первым заместителем командующего авиацией сухопутных войск, Героем Советского Союза, ветераном войны в Афганистане, на стороне Очирова выступала вся местная номенклатура), и молодым бизнесменом Кирсаном Николаевичем Илюмжиновым, 1962 гр., которого тогда поддерживали «демократические силы» в руководстве РФ. Третьим кандидатом был председатель Ассоциации фермеров В.Бамбаев. Илюмжинов выступал под лозунгами суверенитета и национального возрождения. Избирательная кампания Илюмжинова, в которую были вложены колоссальные средства, строилась на популистской основе под лозунгом «Богатый президент – неподкупная власть» (обещаниях превратить Калмыкию во второй Кувейт, за год стабилизировать экономику, предоставить каждой семье ссуды, сократить государственный аппарат в 10 раз, пригласить на работу в регион Егора Гайдара, сделать мужчинам шестидневную рабочую неделю а женщин от работы освободить и т.д.). Илюмжинов получил 65% голосов избирателей, явившихся на участки для голосования. Стоит обратить внимание на такой предвыборный посыл нового президента: распустить все партии и закрыть все газеты как «мешающие реформам». Именно  авторитарные обещания оказались ближе всего к действительности.

Одним из факторов, способствовавших в 1993 году победе Илюмжинова, была борьба с «улусизмом», активно расцветшим в брежневские годы. Илюмжинов, представитель сравнительно небольшой группы бузавов (третьей после тургутов и дербетов), или донских калмыков, воспринимался как «нейтральный» родо-племенным кланам кандидат. В последующие годы обвинения в улусизме, в «бузавизации» (до этого все основные посты были заняты представителями тургутов) республиканской власти, были направлены уже против Илюмжинова. На руководящие посты попало много соулусников К.Илюмжинова – бузавов. Но на определенном этапе К.Илюмжинов неожиданно для многих сделал ставку на дербетов – на ключевые посты пришли представители именно этого улуса, отличающегося многочисленностью и самой большой сплоченностью.

Сам Кирсан Илюмжинов происходил из семьи старой партийной бюрократии. Его отец - партийный работник, инженер по образованию, мать - ветеринарный врач. В 14-летнем возрасте стал чемпионом Калмыкии по шахматам. В 1979 - 80 работал на заводе "Звезда" ("Одн"). В 1980 - 82 проходил срочную службу в армии. В 1982 - 83 - бригадир молодежной бригады на заводе "Звезда". В 1979 году он окончил с золотой медалью среднюю школу и поступил в Московский государственный институт международных отношений (МГИМО) - был исключен с 5-го курса (о причинах его исключения много писала оппозиционная пресса), но восстановлен. В 1989 - 1990 гг. - работал в должности управляющего советско-японского совместного предприятия «Эко-Радуга». Являлся президентом международной корпорации «Сан». В Калмыкии им был организован банк «Степь».

Затем Кирсан стал делать политическую карьеру по канонам «умеренного демократа-националиста», созданным в те годы. 18 марта 1990 года был избран народным депутатом РСФСР от Манычского территориального округа № 821 (Калмыкия). Входил в умеренно-левую депутатскую группу «Суверенитет и равенство», во фракцию «Смена - Новая политика». В январе 1993 года был избран президентом Российской палаты предпринимателей (Москва) и президентом палаты предпринимателей Калмыкии (Элиста). Имел связи с южнокорейской корпорацией «Hyindai».

К моменту президентских выборов в Калмыкии 1993 года, по собственному признанию, Илюмжинов являлся учредителем около 50 различных коммерческих структур с годовым оборотом якобы в 500 млн. долларов (никаких реальных доказательств этого не предъявлялось – в зависимости от ситуации он зачастую то преувеличивал, то преуменьшал свои богатства).

Придя к власти, Илюмжинов сделал ставку на формирование режима личной абсолютной власти, используя для этого изменения на общероссийской политической сцене. При этом частота кадровых перестановок всегда была невероятно высока. Президентская администрация применяла к тем, кто тем или иным образом становился на ее пути, различные методы давления. Многие оппозиционные деятели были вынуждены уехать из республики. Усилению режима личной власти Илюмжинова способствовали октябрьские 1993 года события в России. Воспользовавшись федеральной тенденцией и видимо получив добро Ельцина, Илюмжинов распустил в Калмыкии все советы – т.е. представительная власть в республике фактически была ликвидирована. Всю полноту власти получил президент. Был избран временный парламент из 25 человек во главе с К.Максимовым, который должен был подготовить новый закон о выборах. В 1994 году была проведена реформа всей системы власти в Калмыкии – 11 марта  Илюмжинов на расширенном заседании парламента предложил отменить конституцию и ввести «традиционное для калмыков» Степное Уложение, против чего выступили все партии региона. Тем не менее оно было принято 5 апреля Конституционным собранием (представители районов и Элисты, депутаты временного парламента, 75 членов назначенных президентом, 20 представителей партий и профсоюзов). По нему президент республики получил колоссальные полномочия. 

Илюмжинов выдавил недовольных со всех значимых постов и из всех официальных структур, лишив оппозицию возможности где-либо институционально закрепиться. В это время началось формирование оппозиции калмыцкому президенту за пределами республики.

8 сентября 1994 на сессии парламента Республики Калмыкия был принят закон «О выборах депутатов Народного Хурала (парламента) Калмыкии». Согласно этому закону, из 27 депутатов 9 избирались по единому (и единственному) общереспубликанскому списку кандидатов, выдвинутому президентом республики. В оправдание такого нововведения говорилось, что «такие примеры в мировой практике имеются, например в Казахстане». Закон устанавливал порог для избрания кандидата в президентском списке в 15% голосов. Закон запрещал кандидату баллотироваться в округе, где он не прописан; это дало большие преимущества президентской команде в подборе соперников известным наперечет кандидатам оппозиции и в нарезке для них округов. С помощью территориального размежевания округов были выделены русские и калмыцкие районы. В результате выборов 1994 президент получил полностью подконтрольный состав Народного Хурала, который возглавил Константин Максимов.

На районном уровне в эти годы вместо глав администраций реальная власть стала принадлежать представителям президента РК. Затем под давлением федерального центра органы МСУ все же пришлось формировать, но делалось это своеобразным методом. На местном уровне вместо выборов производилось формирование органов местного самоуправления на сходах граждан (то есть без избирательной кампании и открытым голосованием). В селах сходы избирали 7-9 депутатов. В районах делегированием представителей от сел создавались ассоциации муниципальных образований. Сходы повсеместно избрали  своими главами действующих представителей президента РК на местах. Таким образом, подобная система дала руководству республики возможность достичь сразу двух целей: не менять ничего в отлаженной структуре власти Калмыкии и своевременно отчитаться перед Центром о формировании органов местного самоуправления.

Монополизировав контроль над СМИ (за исключением газеты «Советская Калмыкия сегодня», которая в итоге была вынуждена печататься за пределами республики и тайно в нее ввозиться), в регионе попытались установить своего рода культ личности (насколько это возможно учитывая нахождение Калмыкии в составе России). Легкости установления этого контроля способствовало отсутствие в республике крупных и одновременно независимых от власти субъектов экономики. 

Возможно, осознавая, что дальнейшее развитие экономического кризиса может окончательно подорвать его авторитет к очередным президентским выборам, Илюмжинов инициирует в 1995 году досрочные президентские выборы и продление срока полномочий президента до семи лет (больше не в одном регионе РФ никто не осмелился ввести для губернатора срок полномочий в 7 лет).. Назначение досрочных выборов противоречило республиканскому избирательному законодательству. Более того, от выборов был отстранен единственный соперник - депутат Государственной Думы Бембя Хулхачиев (был депутатом в 1993-1995), которого обвинили в «нечистоплотности» и попытке зарегистрироваться в избиркоме с нарушением законодательства. Безальтернативные выборы также противоречили российским законам. По объявленным результатам «выборов» 15 октября 1995 года Илюмжинов был избран президентом Калмыкии сроком на 7 лет. Калмыцкая избирательная комиссия заявила, что президента поддержало «абсолютное большинство граждан» - 88% от пришедших голосовать, при небывалой явке в 78%. Центризбирком РФ, резко выступавший против калмыцкого закона о  выборах, их результаты не признал, но это ничего не изменило. Поданный в Конституционный суд РФ запрос в 1996 был отозван под предлогом того, что власти  региона уже внесли в закон поправки (не исключено, что было элементом торга за поддержку Ельцина на президентских выборах 1996 года).

В ноябре 1995 Илюмжинов был избран президентом Международной шахматной федерации (ФИДЕ). 10 сентября 1998 после проверок, которые выявили грубейшие нарушения финансовой дисциплины, нецелевого использования средств федерального бюджета, Совет директоров Центробанка принял решение о ликвидации Национального банка Республики Калмыкия, структурного подразделения Центробанка России. Такое решение было принято прежде всего из-за нарушения Нацбанком РК порядка проведения операции со средствами бюджета выпуска денег в обращение.

В июне 1998 была убита редактор оппозиционной газеты «Советская Калмыкия сегодня» Лариса Юдина. За несколько месяцев перед этим Юдина вместе с группой калмыцких оппозиционеров (лидерами группы был Владимир Колесник и Иван Рыжков) была принята в «Яблоко» после того, как руководство партии распустило прежнюю, проилюмжиновскую региональную организацию. 

Вскоре, 18 октября 1998 был избран новый состав Народного Хурала уже по несколько смягченному избирательному закону, без «президентского списка» из 9 человек. Избирательные комиссии не зарегистрировали ни одного оппозиционного кандидата. После решения Верховного Суда РК несколько кандидатов все же были зарегистрированы, однако избраться никому из них не удалось. Председателем нового созыва Народного хурала стал Вячеслав Бембетов.

В ноябре 1998 было решено назначить председателем правительства Калмыкии «человека со стороны» — брата жены мэра Москвы Ю.Лужкова Виктора Батурина («Интеко» было одним из подрядчиков строительства Сити-Чесс). Таким образом, с появлением после убийства Л.Юдиной явных проблем, Илюмжинов попытался встать под защиту самой сильной, как казалось на тот момент, группировки федеральной элиты. Более того, последовали публичные заявления Илюмжинова, что Лужков «лучший кандидат в президенты». До В.Батурина пост главы правительства Калмыкии занимал давний сторонник Илюмжинова вице-президент Калмыкии В.Богданов. 

Однако В.Батурин пробыл премьер-министром недолго, в начале 1999 он ушел в отставку и его заменил министр финансов республики А.Дорждеев. С 2002 года Илюмжинов вновь совмещал пост президента РК и главы правительства. В 2003 главой правительства стал Анатолий Козачко, в прошлом глава администрации Яшалтинского района, зампред правительства Калмыкии по вопросам АПК, первый зампред правительства.

Отношения Илюмжинова и Лужкова также быстро испортились, как и В.Батурин быстро отбыл из региона, – Калмыкия не спешила  расплачиваться за строительство Сити-Чесс, вскоре как вариант некоторого рода компенсации возникла идея с избранием в Госдуму РФ от Калмыкии жены Ю.Лужкова Елены Батуриной.

В результате в борьбе за один-единственный депутатский мандат от региона на выборах 1999 года столкнулись интересы мэра Москвы Ю.Лужкова, Б.Березовского, имевшего явное отношение к созданию блока «Единство», самого президента Калмыкии К.Илюмжинова и оппозиции его режиму в лице объединения «Яблоко». 

Изначально  шансы Елены Батуриной на избрание были велики. Однако ей в противовес, учитывая некоторые особенности национального сознания калмыцкого населения, при явном участии Б.Березовского было решено выдвинуть кандидатуру ведущей ОРТ Александры Буратаевой, поставив на теледиву большие деньги и обеспечив ее всем необходимым, вплоть до организованного приезда за день до голосования 255 слушателей академии МВД для участия в работе всех избирательных комиссий в качестве наблюдателей от избирательного объединения «Единство» («Медведь»). В итоге явного раскола админресурса и взаимной нейтрализации команд оппонентов депутатом стала А.Буратаева с 24% голосов, вторым был «яблочник» В.Колесник (17,3%), А.Кучеренко был третьим (12,2%), а Е.Батурина  только четвертой (12%). Еще 8,4% получил мэр Элисты Радий Бурулов, выдвинутый движением «Наш дом - Россия». Уже после выборов избрание А.Буратаевой пытались оспорить, но безуспешно.

После поражения кандидата региональной власти на выборах в Госдуму РФ 1999 года позиции Илюмжинова оказались еще  сильнее подорваны после того, как пост президента РФ занял В.В.Путин. Новая политика федерального центра по ограничению региональных автократий затронула и Калмыкию, власти которой в интересах самосохранения вынужденно стали пытаться играть по новым правилам. Так для региона закончился «оффшорный» бизнес (внутренние оффшоры были ликвидированы).

Явно под федеральным влиянием в регионе в 2002 году впервые с 1993 года прошли относительно демократические (если не считать избрание депутатом Госдумы РФ в 1999 А.Буратаевой под контролем огромного количества «привозных» наблюдателей) всеобщие выборы – выборы президента Калмыкии, которые имели шанс  закончиться поражением Илюмжинова.

На выборах Президента Калмыкии в 2002 году в целом кандидаты делились на «московских» и «элистинских» калмыков. Главным конкурентом Илюмжинова из  «московских калмыков»  стал крупный бизнесмен Баатр Шонджиев - кадровый дипломат, несколько лет работавший в странах Южной Азии, и специалист в области мировой экономики. Шонджиев взял в себе в пару кандидатов в вице-президенты главного редактора газеты «Советская Калмыкия сегодня» (именно Шонджиев часто финансово помогал газете) Геннадия Юдина, мужа убитой Л.Юдиной. Сам Шонджиев активно пропагандировал идею о том, что его кандидатуру фактически поддерживает «группа» в администрации президента РФ – И.Сечин, В.Иванов.

Кроме того, из "московских" кандидатов на себя обращали внимание вице-президент фонда "Безопасность и развитие" Александр Леджинов и зампред совета директоров «Северного строительного холдинга» Виталий Дагинов. 

Наиболее реальным кандидатом из элистинской группы являлся Николай Очиров, генеральный директор акционерного общества "Никойл-Элиста". В свое время Очиров поссорился  с председателем корпорации "Калмыкия" Владимиром Болдыревым, в прошлом правой рукой Илюмжинова. 

Роль фактического дублера Илюмжинова играл заместитель председателя правительства РК Б.Ванькаев. Всего же было зарегистрировано 11 пар кандидатов в президенты и вице-президенты Калмыкии.

Первый тур 20.10.2002 закончился сенсацией – Илюмжинов не смог одержать в нем победу и стало очевидным проведение второго тура, в который вышли Илюмжинов с 47,26% и Шонджиев с 13,6%. Из девяти оппозиционных кандидатов, участвовавших в первом туре, сразу поддержать Баатра Шонджиева вызвался только занявший третье место с 12, 7% голосов гендиректор АО "НИКойл-Калмыкия" Николай Очиров. 

После первого тура против Шонджиева была развернута жесточайшая кампания «черного пиара». В частности, Шонджиев был обвинен, что его избирательную компанию финансируют чеченские боевики, правда никаких доказательств предъявлено не было.

27.10.2002 Илюмжинов набрал 57,21%, Шонджиев 38,04%.Таким образом, Илюмжинов сохранил пост президента Калмыкии, однако его победа была достигнута путем перенапряжения административного ресурса и говорить о полном политическом доминировании Илюмжинова в регионе говорить более не приходилось. 

Вскоре после выборов Президента Калмыкии 2002 года в регионе предстояли и новые выборы  в Народный хурал, совмещенные с очередными выборами депутатов Государственной думы РФ. Близость выборов и ослабление позиций Илюмжинова привели к определенным шатаниям и среди депутатов Народного Хурала (правда 18 из 27 депутатов вступили в «Единую Россию»).  В соответствии с изменившимися нормами федерального законодательства не менее 50% депутатов хурала должны были быть избраны по партийным спискам. Эта норма была калмыцкими властями выполнена, но в предельно циничной форме – было решено установить на выборах 10% заградительный барьер (в дальнейшем «калмыцкий» барьер рискнули использовать на выборах лишь еще в одном регионе – на выборах Мосгордумы 2005 года, с 1 января 2006 предельно допустимым барьером для региональных выборов стало 7%). 12 депутатов из 27, как и ранее, избирались в мажоритарных округах. Искусственное завышение заградительного барьера привело к тому, что в Народный хурал прошли только списки «Единой России» и КПРФ. Реакцией на ход голосования и подсчета голосов выборов депутатов Народного хурала и Госдумы РФ, по мнению оппозиции, произошедшие с грубыми нарушениями, стало начавшееся уже 7 декабря пикетирование Дома правительства Республики. Даже через сутки после окончания голосования Избирательная комиссия Республики Калмыкия по каким-то причинам не обнародовала предварительные итоги голосования. 9 декабря участники митинга выдвинули ультиматум президенту Илюмжинову (пересмотр итогов выборов, отставка К.Н. Илюмжинова и т.д.). Илюмжинов попросил 24 часа на размышление. Утром 10 декабря площадь была оцеплена сотрудниками МВД республики, введен в действие план «Вулкан-1» (угроза захвата административных зданий), автодороги в Элисту перекрыты, вызваны дополнительные силы МВД и внутренних войск из соседних регионов.  В результате кризиса представителям оппозиции 24 декабря 2003 года было создано движение с нефиксированным членством под названием «Чрезвычайный съезд народов Калмыкии» (ЧСНК), исполком которого возглавил главный редактор газеты "Советская Калмыкия сегодня" Валерий Бадмаев.  10 сентября 2004 года исполком ЧСНК принял решение о начале с 20 сентября нового митинга с требованием отставки руководства республики. Митинг был разогнан, прокурор С.Хлопушин сообщил, что арестовано 106 человек. После выборов 2003 года существенной стала роль в народном хурале депутатов, близких к мэру Элисты Радию Бурулову, превращающемся во все более самостоятельную политическую фигуру. Показательно, что после того, как 4 апреля 2005 года от острой сердечной недостаточности скончался председатель Народного хурала В.Бембетов, Илюмжинов не смог провести своего человека (главврача республиканской стоматологической клиники Льва Мухлаева) на пост нового председателя хурала. В борьбе с Мухлаевым и вице-спикером Александром Дикаловым победил близкий, скорее, к мэру Элисты Радию Бурулову, а не к К.Илюмжинову, председатель Союза предпринимателей Элисты, бывший депутат Элистинского городского собрания первого и второго созывов, глава филиала страховой компании «Росно-МС» Игорь Кичиков.

Политический вес нового председателя И.Кичикова стал стремительно расти, вскоре его вместе с Р.Буруловым стали все чаще упоминать в качестве возможного следующего президента Калмыкии. Кичиков также возглавил фракцию «Единой России» в Народном хурале.  

При этом, как известно, в сентябре 2004 года Президент РФ заявил о предстоящей отмене выборности губернаторов населением и с февраля 2005 года стал действовать новый порядок фактических назначений («наделения полномочиями») губернаторов. Илюмжинов, имевший несомненные основания переживать по поводу своей кандидатуры, поступил по-восточному хитро – поставил перед Президентом В.Путиным в вопрос о доверии перед днем рождения российского президента (день рождения В.Путина 7 октября). Маневр оказался удачным – 19 октября кандидатура Илюмжинова была внесена для «наделения полномочиями» на новый срок. 24 октября 2005 года калмыцкий парламент утвердил его в должности. 

Тем временем Народный хурал все  себя все более самостоятельно. Как интригу против Илюмжинова можно расценить создание в октябре 2006 года комиссии Народного Хурала по расследованию силового разгона антиилюмжиновского митинга 22 сентября 2004 г. Инициатором создания комиссии выступил спикер калмыцкого парламента И. Кичиков, он же стал председателем комиссии. 

Судя по всему, растущая активность оппонентов (в первую очередь И.Кичикова и Р.Бурулова, кстати, оба тургуты) все более заботила Илюмжинова и оппонирующую им группу И.Шалхакова, при этом приближалась смена президента страны (а, соответственно, появлялся риск  изменения формата устоявшихся отношений центра и региона) и следующие выборы Народного хурала Калмыкии.

Кампания выборам Народного хурала Калмыкии 2 марта 2008 года была досрочной. При всей своей авторитарности Илюмжинов все последние годы лавировал между различными элитными группами (своей собственной полноценной группы, помимо родственников, у него не было), искусно стравливая их друг с другом. Однако объективное течение времени не могло не менять расстановки сил, постепенно усиливая бывших младших партнеров калмыцкого главы. Видимо, опасаясь их дальнейшего усилия, Илюмжинов и пошел ва-банк с досрочными выборами и конфликтом с мэром Элисты. Однако вместо быстрой победы он получил удивительно сильное и «настырное» сопротивление элистинской городской элиты (что подчеркивает, что дело не в личности элистинского мэра, а в объективном «моральном» износе калмыцкого руководства и усталости от непредсказуемого стиля вечных авантюр), резкое усиление в регионе КПРФ (с которой в альянс вошла еще одна элитная группа Николая Очирова), реанимацию в федеральных СМИ всего годами копившегося негатива о своей деятельности и плачевном положении региона. Кроме того, стремясь избавиться от «группы Бурулова» Илюмжинов в еще большей степени стал зависим от своего ближайшего окружения, в первую очередь от одиозной фигуры руководителя администрации главы Калмыкии Игоря Шалхакова.

В итоге роспуск Народного хурала произошел следующим образом. 20 декабря 2007 года на внеочередной сессии 14 из 26 избранных депутатов (все – члены партии «Единая Россия») сложили полномочия досрочно – по плану они должны были истечь только в октябре 2009 года. После этого парламент принял решение о самороспуске. Перед этим была введена полностью пропорциональная избирательная система с 7% заградительным барьером.  Расправившись со спикером хурала, Илюмжинов принялся за Радия Бурулова. 31 декабря Кирсан Илюмжинов вызвал градоначальника, полномочия которого заканчивались только в 2010, к себе в кабинет и предложил ему уйти в отставку по собственному желанию. Мэр неожиданно отказался. 9 января Радий Бурулов собрал экстренное заседание городского собрания, на котором выступил с жесткими обвинениями в адрес главы республики. В заключение Бурулов, в свою очередь, предложил Кирсану Илюмжинову добровольно сложить полномочия и уйти в отставку. Его поддержало большинство депутатов Городского собрания Элисты. 

Всего согласно объявленным данным в выборах хурала 2 марта 2008 приняло участие 67,1% избирателей. По результатам подсчета «Единая Россия» получила всего 54,58% голосов (напомним, что в декабре 2007 года на  выборах Госдумы РФ при существенно более сильной конкуренции и разбиении голосов было 72,43%). При этом существенно выросла доля голосов КПРФ (22,63% против 11,72% в декабре 2007 года). Традиционно высокий процент в аграрной Калмыкии получил список АПР, несомненно, выступавший в регионе как «младший партнер» региональной партии власти. «Эсерам» для попадания в Народный хурал не хватило около 2% голосов (при этом в декабре 2007 было 5,7%), не исключено, что им (а также коммунистам) помешали «зеленые» со своими 4,47%, растянувшие оппозиционные голоса на критике администрации региона и имевшие определенную поддержку городской администрации. Очень слабо выступила ЛДПР (3,66% против 3,37% в декабре 2007).

В итоге «Единая Россия» получила 17 мандатов, КПРФ 7 (из них 2 бывшие члены ДПР) и АПР 3.  Подобные результаты стали, несомненно, в определенном роде моральным поражением  К.Илюмжинова и «Единой России», который вместо лояльной оппозиции внутри партии власти получил резкое усиление в хурале радикальной оппозиции в лице КПРФ.  Виновником провала, как и следовало ожидать, был объявлен мэр Элисты Радий Бурулов, для отстранения которого от участия в избирательной кампании региональные власти сделали все возможное. Действительно, в самой Элисте «Единая Россия» набрала только 36,41%.  Новым председателем Народного хурала 7 марта стал лидер списка «Единой России» Анатолий Козачко, в декабре 2007 оставивший пост главы калмыцкого правительства. 

Вскоре, 13 марта 2008 в отношении мэра Элисты Радия Бурулова было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ. Предварительным следствием установлено, что Бурулов в январе 2006 года заключил контракт с ООО "Баррель", где учредителем и гендиректором выступили его отец и жена, на поставку товаров для муниципальных нужд, что  якобы нанесло бюджету Элисты ущерб в размере не менее 698 тыс. 934 рублей. 4 апреля Бурулова вывели из политсовета регионального отделения «Единой России».  30 июля городской суд Элисты вынес решение о заключении Бурулова под стражу. 29 марта 2010  Элистинский городской суд признал бывшего мэра виновным в злоупотреблении должностными полномочиями по факту коррупции и приговорил к четырём годам условно и лишил права занимать общественные посты.

Почти одновременно с делом против Бурулова завершилось и президентство Илюмжинова.

21 сентября 2010 стало известно, что Президент РФ Д.Медведев внёс на рассмотрение Народного Хурала (парламента) Республики Калмыкии кандидатуру Алексея Орлова на пост главы региона. Алексей Маратович Орлов 1961 гр ранее считался ближайшим помощником К.Илюмжинова. В 1995-2003 заместитель Председателя Правительства, Постоянный Представитель Республики Калмыкия при Президенте РФ, 2003-2010  первый заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия, постпред РК при Президенте РФ.

28 сентября 2010 Орлов был утверждён Народным Хуралом, 24 октября 2010 вступил в должность главы Республики Калмыкия. 14 сентября 2014 был избран Главой Республики Калмыкия на прямых выборах c 82,89%.

Отношения между Илюмжиновым  и Орловым быстро испортились, и в 2010-2019 постоянно шли информационные кампании друг против друга. В частности, Орлова обвиняли в том, что принятие им решений ключевое влияние оказывала его мать Орлова Светлана Алексеевна, совладелец ООО «Элиста-Алкоголь» (алкогольный бизнес), ранее возглавляла ЗАО «Калмойл» (сеть автозаправочных станций), ЗАО «Калмыцкий оптовый рынок» и ЗАО «ЮГ-Миниойл-Калмыкия».

Настоящая эпопея началась за контроль над Элистой – 11 марта 2012 депутаты Элистинского городского собрания отправили в отставку сити-менеджера (главу администрации, нанятого по контракту) столицы Калмыкии Николая Андреева, ставленника А.Орлова. Его избрали на эту должность в феврале 2011 г., но решение было оспорено в суде, который признал, что нарушены требования законодательства РФ и республики.  И.о. главы администрации до назначения нового сити-менеджера стал Церен Денисов, человек из команды бывшего руководителя республики. Уволенный Н. Андреев оспорил в суде решение о своем отстранении. 20.04.2012 года 15 депутатов горсобрания провели внеочередное заседание, назначили новый конкурс на должность сити-менеджера и новую конкурсную комиссию, и.о главы Ц. Денисов ушел в отставку. Вр.и.о. главы мэрии был избран А. Дорджиев. Однако председатель горсобрания Э. Шогджиев заявил, что решения приняты кулуарно и не могут считаться легитимными. Затем А. Дорджиев попытался занять кабинет сити-менеджера, однако его сторонники не были допущены внутрь сотрудниками ЧОП. Тем временем спикер горсобрания Э. Шогджиев назначил М. Яшаева и.о. главы администрации. Началась конкуренция двух конкурирующих администраций и бесконечные суды. Дошло до попыток штурма мэрии. 28 июня 2012 Верховный суд Республики Калмыкия признал Э.Шогджиева законным главой города Элисты – председателем горсобрания, была сформирована новая  конкурсная комиссию по выбору главы администрации.

20 марта 2019 было объявлено об отставке А.Орлова за полгода до окончания полномочий. Новым врио Главы Калмыкии был назначен ранее не входивший в базовую часть региональной элиты, а скорее лишь медийно известный спортсмен-кикбоксер, бывший член Совета Федерации (2012-2014) и советник руководителя Федерального агентства по делам молодёжи (2017-2019) Бату Сергеевич Хасиков 1980 гр.  С 2005 года он начал на постоянной основе выступать в кикбоксинге. На протяжении 2005—2010 годов стал трёхкратным чемпионом России WAKO, чемпионом Европы (WAKO), завоевал чемпионские пояса в среднем весе в трёх из пяти ведущих организаций кикбоксинга. 16 февраля 2016 был лишён степени кандидата политических наук ввиду многочисленных механических заимствований. Было выявлено, что в тексте своей диссертации Хасиков воспроизвёл часть чужого научного труда, заменив «Карачаево-Черкесию» на «Калмыкию», а также произвёл ряд других некорректных заимствований. 7 апреля 2017 года Приказом Минобрнауки России № 315/нк Хасиков Б. С. лишен ученой степени кандидата политических наук.

8 сентября 2019 с результатом 82,57% Б.Хасиков избран Главой Калмыкии. 8 сентября 2024 избран на второй срок 79,95%.

Первое время нахождения в должности Б.Хасикову было крайне сложно без опоры на собственную элитную группу. Обструкцию встретило назначение главой администрации Элисты перед этим работавшего в ДНР Д.Трапезникова. 

25 сентября 2020 девять депутатов, в том числе лидеры всех парламентских партий – "Единой России", КПРФ, "Справедливой России", направили открытое письмо президенту страны, в котором заявили, что глава Калмыкии Бату Хасиков не способен добиться улучшения ситуации в республике в условиях пандемии и засухи. 7 октября президиум регионального политсовета "Единой России" поддержал предложение о досрочном прекращении полномочий руководителя фракции в Народном хурале Саглар Бакиновой, а также лишил ее должности заместителя секретаря регионального отделения партии. 11 декабря большинство депутатов Народного хурала Калмыкии не поддержали предложение парламентской оппозиции рассмотреть вопрос о вотуме недоверия главе республики Бату Хасикову. Первый вице-спикер парламента республики Саглар Бакинова и руководитель калмыцкого отделения "Справедливой России" Наталья Манжикова 21 ноября заявили, что депутаты Народного хурала от "Единой России" Баир Штепин и Валентин Хорошевский были лишены депутатских мандатов с нарушением регламента. Постановления о прекращении их полномочий были приняты после телефонного опроса депутатов, сообщила Манжикова "Кавказскому узлу". 11 декабря вакантные места депутатов Штепина и Хорошевского заняли представители "Единой России" Яков Герман и Дорджи Лиджиев. 28 декабря 2020 Народный хурал Калмыкии отстранил от должности С. Бакинову в связи с утратой доверия. 

На выборах Госдумы РФ 19.09.2021 Калмыкия внезапно попала в группу протестных регионов, что явно можно было рассматривать как негативный знак в отношении Б.Хасикова со стороны местных кланов (ЕР 39,52%, КПРФ 29,97%, Новые люди 12,23%, СР 5,86%, ЛДПР 3,44%).

После начала СВО позиции Хасикова укрепились (видимо, оппоненты оказались деморализованы, а руководство политических партий не стало защищать позиции своих местных представителей).

Как уже отмечено, Народный хурал Калмыкии никогда не был сильным, за исключением  периода противостояния части депутатов К.Илюмжинову в 2003-2008. 

Верховный Совет Республики Калмыкия IX созыва на последней сессии 30 апреля 1993 года сформировал «временный» Парламент Республики «на переходный период» из 25 человек, проработавший 18 месяцев. Выборы представительного органа в 1993-2003 гг.: 12.10.1994 (Народный хурал первого созыва, 9 из 27 депутатов избирались по единому и единственному общереспубликанскому списку кандидатов, выдвинутому президентом республики, то есть фактически назначались), 18.10.1998 (Народный хурал второго созыва).

7.12.2003 избран Народный хурал третьего созыва. 15 депутатов избиралось по пропорциональной системе с 10% заградительным барьером (в дальнейшем аналогичный барьер был использован только на выборах Мосгордумы 2005 года). 12 депутатов из 27, как и ранее, избирались в мажоритарных округах. Одновременно при распределении мандатов между списками впервые в России была введена система д’Ондта, основанная на методе  делителей и сознающая определенные дополнительные преференции списку, занявшему первое место. Усложнило распределение  мандатов и введение системы «открытых списков», когда избиратели имели право выбрать не только партию, но и отметить конкретного кандидата в её списке. Если хотя бы по одному из списков правом персонального голосования (т.е. системой «открытых списков») воспользовались менее 20% избирателей, должен был применяться метод  «дополняющих голосов». Если же по всем спискам правом персонального голосования воспользовались более 20% избирателей, при распределении мандатов внутри списка должны были учитываться только голоса, поданные персонально за кандидатов. Согласно информации ЦИК РФ от 1 июня 2004 г. в итоге в Калмыкии мандаты распределялись только в зависимости от полученных кандидатом голосов. ЕР 41,75%, КПРФ 10,5% (не прошли СПС 7,75%, Российская Партия Мира 7,16%). По округам ЕР 8, самовыдвижение 4.

02.03.2008 избран Народный хурал четвертого созыва. Введена полностью пропорциональная избирательная система с 7% заградительным барьером. Система делителей заменена «классическим» методом Хэйра. ЕР 54,58% (17 мест), КПРФ 22,63% (7 мест), АПР 7,69% (3 места).

08.09.2013 избран Народный хурал пятого созыва.  Сохранена полностью пропорциональная система и численность депутатского корпуса (27 депутатов). Заградительный барьер снижен с 7% до 5%, при распределении мандатов квота Хэйра заменена на модифицированный метод делителей Империали. Территориальных групп, как и ранее, списки не имели. 

Перед выборами сложилась конфликтная ситуация: избирательная комиссия Калмыкии отменила решение избирательной комиссии Элисты о формировании участковых избирательных комиссий (после решения ТИК Элисты в 38 УИК председателями стали представители «Справедливой России», в остальных 11 — «Правого дела» и «Гражданской платформы»).  Работа ТИКа признана неудовлетворительной, решения комиссии от 18 февраля отменены. 15 марта 2013 избирком Калмыкии сформировал новый состав УИК, а также определил их председателей.

А.Орлов лично возглавил список  ЕР в Народный хурал. Кроме него в тройку вошли председатель Народного хурала А.Козачко и ректор Калм ГУ Б.Салаев.  Бывшие соратники Илюмжинова возглавили перед выборами организации как минимум трех партий: «Гражданскую платформу» возглавил бывший в прошлом и соратником, и противником Илюмжинова экс-спикер Народного хурала И.Кичиков, «Патриотов России» бывший секретарь политсовета РО ЕР Батр Ванькаев, а «Справедливую Россию» бывший помощник президента Калмыкии при К.Илюмжинове Эрдни  Каруев. 

По данным оппозиции голосование и подсчет в регионе проходили с многочисленными нарушениями: ЕР 51,34% (18 мест), КПРФ 11,41% (4 места), «Гражданская платформа» 9,37% (3 места), «Патриоты России» 5,77% (2 места).

Председателем Народного хурала 20 сентября вновь был избран Анатолий Васильевич Козачко.

08.09.2018 избран Народный хурал шестого созыва. Полностью по пропорциональной системе, число депутатов не изменилось (27). Сохранился 5%-й заградительный барьер, модифицированный метод делителей Империали при распределении. Территориальных групп, как и ранее, списки не имели. 

Фактически выборы-2018 в регионе прошли по сценарию «договорного матча», всерьез участвовавшие в выборах 2013 силы на этот раз по разным причинам на этот раз утратили интерес и мотивацию. Показательно, что власти даже фактически помогли КПРФ избавиться от конкурентов в виде «Коммунистов России».

По итогам выборов позиции ЕР в парламенте укрепились (21 место вместо 18 ранее). ЕР 68,52%, КПРФ 13,23%, СР 8,45%

20.09.2018 председателем Народного хурала вновь выбрали Анатолия Васильевича Козачко 1949 гр. 

08.09.2023 избран Народный хурал седьмого созыва.

Перед выборами было решено отказаться от полностью пропорциональной системы и перейти к смешанной: по спискам  оставили только 10 мест, еще 17 мест по мажоритарным округам. Саму нарезку округов приняли 31 марта, в ней допустили очевидную ошибку и исправляли ее уже в день назначения выборов, изменив границы округов. Следствием таких действий становится преимущество «административных» кандидатов, которые, в отличие от оппозиции, заранее знают будущие границы округов и соответственно могут начать работать с избирателями раньше.

Ранее, при распределении по спискам 27 мандатов, в Калмыкии списки не разбивались на территориальные группы. Сократив же число распределяемых мандатов до 10 (с 5% заградительным барьером) решили дробить списки на терр. группы: как минимум 12 территориальных групп, а как максимум — на 17. Территории, соответствующие группам, жестко привязаны к одномандатным округам. Центральная (общерегиональная) часть списка должна включать не менее одного и не более трех кандидатов. Каждая территориальная группа должна включать не менее двух и не более пяти кандидатов. То есть даже у партии-лидера большая часть территориальных групп не получит мандатов. У остальных партий, скорее всего, мандаты достанутся только кандидатам из центральной части, а наличие групп для них бессмысленно.

Результат по спискам ЕР 64,18%, КПРФ 13,33%, Новые люди 8,37%, СР  5,23%. ЛДПР, как и ранее, не прошла с 3,62%. Все 17  округов выиграла ЕР.

Новый спикер Народного хурала Артем Васильевич Михайлов 1975 гр. Июль 2003 –сентябрь 2023 гг. - директор МКОУ «Первомайский сельский лицей». п. Первомайский, Приютненский район.

Местное самоуправление. После отмены прямых выборов мэров и многократных замен руководства Элисты его влияние существенно снизилось.

глава администрации Элисты в 2002-2024 Тепшинов Шафран Григорьевич 1979 гр 02.2022 − 03.2022 Ио Главы Администрации города Элисты, с 03.2022 Глава Администрации города Элисты.

24.06.2024 Тепшинов ушел в отставку по собственному желанию. Его сменил глава Яшалтинского района Калмыкии Алдар Лиджиков. Глава Калмыкии Бату Хасиков предложил Тепшинову продолжить работу в республиканской администрации. Лиджиков руководит Яшалтинским районом с июля 2022.

В 2019-2024 Глава города Элисты - Председатель Элистинского городского Собрания Орзаев Николай Павлович родился 23 сентября 1960 С 1991 по 2018 годы – заместитель генерального директора ОАО «Калмавтотранс». С 2018 по 2019 годы – генеральный директор ООО «Автостандарт». С 2019 Председатель Элистинского городского Собрания шестого созыва. Орзаев покинул пост председателя элистинского горсобрания 25 мая 2024 по собственному желанию. Временно исполняющим полномочия главы Элисты стал заместитель председателя горсобрания Максим Сорокин. С 5 июня Орзаев назначен председателем Контрольно-счетной палаты Калмыкии.02.10.2024 Максим Александрович Сорокин единогласно избран Главой города Элисты - Председателем Элистинского городского Собрания.

«Единая Россия». Глава Калмыкии и секретарь РО с 22 марта 2022 Бату Сергеевич Хасиков. Позиции партии в регионе меняются прямо пропорционально тому, кто сейчас глава администрации. Основа актива – директора агропромышленных и бюджетных предприятий.  На выборах Народного хурала 2023 номер 2 и 3 списка, после Б.Хасикова,   Очиров Валерий Николаевич 1951 гр   Герой Советского Союза, Герой Калмыкии, Заслуженный военный летчик России; Лотник Елена Яковлевна 1981 гр - фермер, Яшалтинский район– ООО "Тракт", Ревизор по производственно-техническим и экономическим вопросам.

По причине сильного админресурса, партия на федеральных выборах обычно набирала больше, чем в целом по России. Так, на думских выборах «Единая Россия» получила в 2003 году 50,6% (среднероссийский результат 37,5%), в 2007-м — 72,4 (против 64,3), в 2011-м — 66,1% (против 49,3%), в 2016-м по списку 70,6% (против 54,2%) и одномандатница Марина Мукабенова тогда взяла 64%. При этом, на выборах в Хурал партия набирала существенно меньше, чем на федеральных: в 2003 году — 41,7%, т. е. на пятую часть меньше, чем на проходивших в тот же день выборах в Госдуму. Еще большее отставание будет и в 2008-м (54,6%), и в 2013-м (52,3%). В следующем цикле это сооношение, правда, перевернется: в 2018 году на выборах в Хурал партия власти получит 68,5%, а три года спустя на думских — лишь 39,5% (против 49,8% по России), одномандатник Бадма Башанкаев возьмет на один процент больше. На последних выборах в Хурал в 2023 году единороссам, однако, вновь досталось более 64%.

В элистинском горсобрании позиции партии значительно слабее, чем в регионе в целом: 47,2% в 2014 году, почти столько же в 2019-м и 55,5% в 2024-м.

На возвращенных же выборах главы республики уже с 2014 года административный кандидат показывает вполне «кавказский» результат — 82,9% за Орлова (2014), 82,5% (2019) и 80% (2024) за Хасикова. В 2014-м и 2024-м роль основных «конкурентов» исполнили коммунисты Николай Нуров (8,3%) и Михаил Намруев (9,1%), в 2019-м — эсерка Наталья Манжикова (8,5%).

КПРФ. Стабильно партия №2 в регионе. Публично оппозиционная, но всегда умеющая договориться. За минувшие годы кроме Н.Нурова все руководство поменялось.

Результаты партии колеблются относительно федеральных на несколько процентов в ту или иную сторону. Так, на президентских выборах 2000 года за Геннадия Зюганова проголосовало 32.2% (на три процента больше, чем в целом по стране). Однако четыре года спустя на думских выборах-2003 рейтинг КПРФ проседает даже сильнее, чем по России — до 10.6% (против 12.6%), результат на выборах в Хурал в тот же день — 10,5%. Год спустя на президентских выборах разрыв растет — 11.1% (против 13.7%), но в 2007-м сокращается до минимума — 11.7% (против 11.6%). А еще год спустя, с началом кризиса 2008 года на выборах в Хурал результат коммунистов вдруг удваивается — 22,6%, почти столько же — 22,3% — в том же году голосует за Зюганова (против 17,7% по стране). Думский результат 2011 года (18,4%) уже на 0,8% ниже общефедерального, а на президентских выборах 2012 года (17,5%) — наоборот, незначительно выше. Но на выборах в Хурал в следующем году — лишь 11,4%. В этом коридоре региональное отделение продержится весь следующий цикл: 11,7% на думских выборах в 2016-м году против 13,3% по стране (и 9,5% за одномандатницу Людмилу Балаклеец) и столько же на президентских выборах 2018 года (незначительно ниже федерального результата). Осенью того же года, после пенсионной реформы на выборах в Хурал за КПРФ голосует 13,2% избирателей. Последним на данный момент взлетом для партии стали выборы в Госдуму в 2021 году: 26% по списку (против 18,9% по стране) и 22,3% за одномандатника Санала Убушиева.

Два года спустя, на выборах в Хурал результат опять откатывается к предыдущему — 13,3%. Лидеры списка в Народный хурал 2023 Нуров Николай Эрднеевич - член ЦК КПРФ, первый секретарь Комитета КРО КПРФ, заместитель Председателя Народного Хурала; экс член ЕР Эрендженов Петр Валентинович - Герой Калмыкии, 20 лет возглавлявший Контрольно-счетную палату РК, признанный одним из лучших финансовых контролеров России; Бембеева Мигмир Гаряевна заместитель главы фракции КРО КПРФ, кандидат в члены ЦК, секретарь Комитета КРО КПРФ, помощник депутата Госдумы).

Надо заметить, что в элистинском горсобрании в это время коммунисты выступают лучше: 17,5% в 2014-м, 16,6% в 2019-м и 19,5% в 2024-м.

На явно «зачищенных» и фальсифицированных президентских выборах в 2024 году партии удается существенно превысить общероссийский результат — за Николая Харитонова проголосовало 7,7% (против 4,3% по России).

В неконкурентных выборах главы коммунисты участвовали в 2014-м и 2024-м годах — кандидаты Николай Нуров и Михаил Намруев получили 8,3% и 9,1% соответственно.

ЛДПР. Уже много лет партия никогда ничего в регионе не добивается.

Координатором долгие годы был Вышкварок Петр Петрович, 1965 гр. В 2024 Вышкварок стал депутатом Элистинского городского собрания. Новый координатор РО с 16 июля 2022 Юрий Михайлович Хрущев, 1989 гр., выпускник Московской академии юридического права.

На думских и президентских выборах с начала века калмыцкая ЛДПР демонстрирует результат минимум вдвое хуже федерального. Лишь один раз на думских выборах 2003 года был взят пятипроцентный барьер — 5,2% против 11,5% по стране. На выборах в Хурал в том же году партия почти дотянула до 4% — что тоже было рекордом. Чуть лучше позиции в региональном центре — 4,2% в 2014 году, 6,8% в 2019-м (исторический максимум) и 5,2% в 2024-м.

Партия регулярно выставляла регионального лидера на выборах главы. Петр Вышкварок набрал 3,1% в 2014-м году и 3,4% в 2019-м, а Юрий Хрущев — 4,1% в 2024-м.

Справедливая Россия. Председатель Совета РО, депутат Народного Хурала Наталья Манжикова, в прошлом член СПС.

В регионе партия получает существенно меньший процент, чем по России в целом, лучший результат — 7,2% на думских выборах 2011 года (против 13,3% по стране). Лучший результат Манжиковой на одномандатном округе — 6,9% в 2021 году. В 2019 году на выборах главы, в отсутствие коммуниста ей удалось стать «основным оппонентом» и получить причитающиеся 8,5% (примерно столько набирает и кандидат КПРФ).

В Хурал эсерам удалось пройти лишь с третьего раза — в 2018 году, набрав 8,5%. В следующем цикле (2023) партия также прошла — но уже лишь с 5,2%.

Неожиданный взлет был в элистинском горсобрании в 2019 году — 17,2% (хотя в 2014-м было всего 4,2%). Видимо, поэтому с нынешней администрацией у партии отношения не складываются: в 2024 список СРЗП сняли с выборов городского собрания, а Наталью Манжикову не зарегистрировали кандидатом в губернаторы.

Новые люди. Влияние этой партии объясняется наличием среди ее депутатов Госдумы бывшего капитана команды КВН калмыка Сангаджи Тарбаева.

В 2021 году на выборах в Думу партия набрала 12,2% (и 8,3% за одномандатника Андрея Чиджиева) против 5,3% по стране в целом. В 2023-м году на выборах в Хурал «Новые люди» получили 8,4%, в еще год спустя — 11% в элистинском горсобрании.

На выборах Народного хурала 2023 список возглавляли Ванькаева Гиляна Вадимовна, 1986 гр, Москва, ООО "ВНТ Медикал", генеральный директор; Сангаджиев Алдар Игоревич, 1990 гр, индивидуальный предприниматель; Фероян Гаджи Ростамович, 1988 гр., Иваново, ООО "ДСУ-1", Председатель Совета директоров.

На выборах главы в 2024 году от партии участвовала Айса Баянова, набрав 5,9%.

Секретарь политсовета РО с 27 мая 2024 Павин Иван Петрович, до него являлся: Французов Вадим Александрович.

РПСС. Партия провела список в горсобрание в 2019 году (5,6%), депутатом стал пенсионер Владимир Бамбаев. Два года спустя на выборах в Думу он как кандидат-одномандатник получил 4,1%. Но дальнейшие результаты в Хурал и горсобрание были менее 2%.

Зеленые. Отделение участвует в выборах в Хурал минимум с 2003 года, наивысшее «достижение» — 4,5% в 2008-м. С 2012 года отделение возглавляет директор бюджетного учреждения «Калмыцкая телевизионная и радиовещательная компания» Хонгор Марилов. В 2014 году он участвовал в выборах главы, набрал 3%.