Республика Башкортостан

Один из крупнейших «этнических» регионов страны.

Республика Башкортостан расположена на Южном Урале и прилегающих к нему равнинах Предуралья и Зауралья. Расстояние от Уфы до Москвы - 1,3 тыс. км. По природным условиям Башкирию можно разделить на западную, горную и Башкирское Зауралье. Западная Башкирия расположена в пределах Русской равнины. Это наиболее благоприятная для жизни и хозяйственной деятельности человека часть республики. Горная Башкирия охватывает Южный Урал. Башкирское Зауралье протянулось узкой полосой вдоль восточной границы республики к востоку от Уральских гор. На востоке эта часть республики сливается с Западно-Сибирской низменностью. 

Территория Башкирии вошла в состав России в 1560-е годы, сразу после покорения Казанского ханства, восточной окраиной которого она являлась. Уфа возникла в 1574 на месте башкирского поселения (город с 1586). Став со временем крупным торговым центром в 19 веке Уфа стала центром Уфимской губернии. История Башкирии до революции развивалась очень сложно, территория переживала приток переселенцев, восстания башкир (в частостности широко известен Салават Юлаев – соратник Е.Пугачева), строительство уральских заводов, к которым приписывали башкир. Башкирская Автономная Республика как особая национально-государственная и административно-территориальная единица в составе России была образована 23 марта 1919 года на территории т.н. «Малой Башкирии» с центром Стерлитамаке. 14 июля 1922 года декретом ВЦИК была создана «Большая Башкирия» с включением части уездов бывшей Уфимской губернии (с городами Уфа, Белебей, Бирск) с перенесением центра республики из Стерлитамака в Уфу. В феврале 1992 г. Башкирская АССР официально переименована в Республику Башкортостан. 

Доля русских в составе населения по переписи 2010 (от указавших национальность) – 36,05%. Башкир  29,49%, татары  25,39%, чувашей 2,7%, марийцев 2,6%.  Соотношение численности населения в 2010 к численности в 2002 (доля убыли) – 99,2%.

Особенность региона – титульная нация, башкиры, по численности занимает лишь третье место, уступая русским и татарам. Реально ситуация еще более сложная, так как очень распространено записывание татар башкирами из карьерных и иных соображений, поэтому численность «реальных» башкир еще ниже, по мнению представителей Татарского Общественного Центра, реально башкир в РБ не более 10-12%. Значительная часть башкир, по разным оценкам, более трети их общей численности, живет за пределами РБ (особенно велики башкирские общины на Уральском Севере – в Челябинской, Пермской, Свердловской областях, ХМАО, ЯНАО, Коми). По мнению активистов башкирского национального движения весь Урал – историческая территория Башкортостана. Особое внимание они уделяют Аргаяшскому и Кунашакскому  районам Челябинской области, ранее входившим в состав Башкирии. Башкирский компонент наиболее значим на юго-востоке и севере республики, в западных районах преобладает татарское население, крупные города являются преимущественно русскими. В республике имеются также довольно значительные чувашская и марийская общины, представители которых составляют относительное большинство в некоторых сельских районах РБ (например марийцы преобладают в Мишкинском районе). В Уфе русские составляют 54,2%, татары – 27%, башкиры около 11%. Башкиры – коренной для Южного Урала народ тюркского происхождения, по своему языку и корням наиболее близкий к народам алтайской семьи – поволжским и сибирским татарам и ногайцам, но имеющий во многим иную, чем татары, этническую и политическую историю, иной тип традиционного хозяйства и культуры, иные исторические судьбы. Башкиры – потомки южносибирских и центрально-азиатских тюрков, ассимилировавших местное угро-финское и ираноязычное население Урало-Поволжья, а с 13 века испытавшие сильное влияние культуры монголов è особенно пришедших вместе с ними на Урал из евразийских степей новых тюркских кочевников. 

В отличие от татар, у башкир нет древней исторической традиции национальной государственности и письменной культуры. Хотя с принятием ислама, ставшего господствующей религией у башкир с 14 века, небольшая их прослойка начала приобщаться к арабской, персидской, а затем и к тюркоязычной письменной культуре, до 20 века основная масса письменности не знала. Преодоление неграмотности башкирского населения фактически началось лишь с конца 1920-х после перевода национального языка с арабского на латинскую графическую основу (в 1939 латиница заменена кириллицей). По первой переписи населения 1897 года численность башкир составляла более 1 млн. В результате первой мировой и гражданской войн, голода 1921-1922 гг численность этого народа сократилась почти вдвое. Дореволюционная численность была достигнута только к 1989 году. 

Более 3/4 городского населения Башкирии сейчас составляют русские и татары, но за 1970-1980-е годы заметно вырос и удельный вес башкир (с 10% до 15%). В сельском населении республики наиболее многочисленным этносом остаются башкиры, хотя по мере урбанизации их абсолютная численность в сельской местности убывает. Новой тенденцией, наметившейся с начала 1980-х, стало повышение доли татар в сельском населении Башкирии.

Башкирия – один из важнейших в экономическом плане регионов РФ. Республика богата полезными ископаемыми, на ее территории имеются месторождения железной руды, меди, золота, цинка, алюминия, хрома, бурого угля, нефти, природного газа, поваренной соли, марганца, гипса, известняка и т.д. Экономика республики характеризуется многоотраслевой структурой с высоким показателем комплексности развития.  В Башкирии создан развитый топливно-энергетический комплекс (добыча и переработка нефти, газа, бурого угля, производство тепловой и электрической энергии, разветвленная система трубопроводов и линий электропередачи). РБ — один из нефтедобывающих районов России. На основе нефтедобычи получили развитие энергетика, нефтепереработка, химическая и нефтехимическая промышленность, нефтяное машиностроение. Работают также предприятия цветной и черной металлургии, машиностроения, легкой, лесной, медицинской и стекольной промышленности.  Башкортостан также является крупнейшим сельскохозяйственным регионом. Общая земельная площадь составляет 14,3 млн. га, в том числе сельскохозяйственные угодья -7,2 млн. га.  В регионе развито более 15 отраслей пищевой промышленности (кондитерская, витаминная, сахарная, чайная, макаронная, плодоовощная и т.д, около двух десятков предприятий по переработке скота и птицы, 4 сахарных завода, заводы по переработке овощей, плодов и ягод, предприятия мукомольной промышленности и т.д.). 

В Уфе расположен международный аэропорт, транспорт республики обеспечивает не только внутрирайонные и межрайонные перевозки народно-хозяйственных грузов, но и огромные транзитные грузо- и пассажиропотоки в направлении запад-восток. 

Специфика экономической политики правительства РБ оказывает непосредственное влияние на особенности региональной деловой элиты. Как директорат крупных предприятий,  так и малый и средний бизнес, не говоря уже о банковской сфере, исторически были полностью зависимы от администрации и находились от нее в явно зависимом положении (затем часть ушла под контроль федеральных ФПГ). Таким образом местная деловая элита полностью зависима от политической и даже более того, может рассматриваться как ее подчиненный придаток.

Башкортостан также является крупнейшим сельскохозяйственным регионом. Аграрный сектор является одной из опор башкирского политического режима, почти половина региональной политической элиты, чиновников Администрации Президента РБ, правительства РБ, местных  администраций – выходцы из АПК. Власти уделяют много внимания развитию села, вкладываются большие средства на газификацию, асфальтирование дорог и т.д. Необходимо учитывать, что большая часть башкир проживает именно на селе, а нынешняя правящая элита почти полностью состоит из башкир.

До середины 1990-х Башкортостан был умеренно-протестным регионом. Новым этапом и определенным рубежом в степени административного контроля за ходом и результатами выборов стали выборы президента РБ в 1998 году, к которым не были допущены  основные конкуренты М.Рахимова А.Аринин и М.Миргазямов, многочисленными нарушениями сопровождался и сам подсчет голосов. 

С 1999 регион прочно закрепляет за собой статус «электоральной аномалии» (относительно честно прошел только первый тур выборов главы Башкортостана в 2003). Выборы Государственной думы РФ в 1999 прошли на территории РБ под жестким контролем республиканских властей. Официально поддержанному Рахимовым блоку «Отечество-Вся Россия» было обещано 70%, при подсчете голосов явное лидерство ОВР было объявлено сразу («еще до начала»), однако с ходом подсчета по стране и обозначившимся лидерством «Единства» возникла пауза, и в результате ОВР был объявлен победителем по РБ с 35,2% (вместо обещанных 70%), КПРФ получила 23,88%, а «Единство» 14,3%.  Во всех одномандатных округах прошли лояльные Рахимову кандидаты. В последующие годы электоральное доминирование в регионе «Единой России» стало абсолютным.

На особенности политического развития Башкирии несомненное воздействие оказывает специфика этнической структуры населения региона, поздней урбанизации и индустриализации, использование значительного экономического потенциала республики в качестве аргумента политических притязаний местной элиты. 

Башкирия еще в советское время выделялась среди автономных республик в составе РСФСР своими размерами, численностью населения, а также политическими амбициями. Около 20 лет республикой управлял был Мидхат Шакиров, партийный руководитель БАССР в 1969-1987 годах (в 1963-1969 первый секретарь Уфимского ГК КПСС). Ему  на смену пришел Равмер Хабибуллин, выходец из «нефтянки», при котором впервые на повестку дня была поставлена тема суверенизации республики, причем обком КПСС фактически инициировал организационное оформление башкирского национального движения. В начале 1990г. Р.Хабибуллину пришлось уйти в отставку после конфликта с уфимским горкомом под руководством Р.Гареева, причем первый секретарь обкома КПСС обвинялся при этом а «консерватизме» и «торможении перестройки». После этих событий началось дробление башкирской партноменклатуры, которая стала утрачивать свое влияние. В апреле 1990 реском КПСС возглавил Игорь Горбунов, бывший первый секретарь одного из райкомов Уфы. Однако он не выдержал совернования с набиравшим в от момент вес новым руководством Верховного Совета РБ во главе М.Рахимовым и башкирской национальной номенклатурой, кроме того, имелись и «глобальные причины» - в 1991 КПСС была распущена. 

Еще в годы советской власти, по примеру соседней Татарии, башкирские руководители неоднократно поднимали вопрос о преобразовании Башкирской республики из автономной в союзную. В 1990 была создана республиканская комиссия под председательством тогдашнего первого секретаря Башкирского обкома КПСС Р.Хабибуллина по выработке предложений для Съезда народных депутатов СССР (в обход властей РСФСР) о повышении государственного статуса республики. В годы перестройки идея республиканского суверенитета стала общим лозунгом таких разных политических сил, как местная партийная и государственная номенклатура, так и боровшихся против нее националистически и антикоммунистически настроенных башкирских «неформалов». 

В марте 1990 года состоялись выборы Верховного Совета БАССР, его председателем 6 апреля 1990 года был избран башкир Муртаза Губайдуллович Рахимов (19340-2023), работавший тогда директором Уфимского нефтеперерабатывающего завода имени ХХII съезда КПСС. Он одержал победу в двухраундовом соперничестве с четырьмя первыми секретарями райкомом и горкомов партии и ректором БГУ. Башкирская партноменклатура не смогла объединиться и выставить единого кандидат, в результате законодательную власть возглавил «новичок», представить нефтяников и директорского корпуса. В тот момент раскола в элите М.Рахимов многими, в том числе премьер-министром М.Миргазямовым воспринимался как временная и компромиссная фигура (в 45 лет вступил в партию, 13 лет заочником учился в институте и т.д.), неспособная серьезно вмешаться в борьбу за реальную власть. Как показало время, они жестоко ошиблись и это решение оказалось  крайне важным для последующей истории Башкортостана. С тех пор по 2010 М.Рахимов оставался бессменным лидеров РБ. Председателем Совета Министров республики к весне 1990 был татарин Марат Парисович Миргазямов (он возглавил Совмин БАССР еще в 1986, ранее был первым секретарем Туймазинского ГК КПСС), приобретший на посту  руководителя правительства большое влияние и неоднократно выступавший в 1990-1992 с альтернативными и отличающимися от взглядом Рахимова предложениями и концепциями политического и экономического развития Башкирии. 

Башкирия под руководством М.Рахимова твердо взяла курс на суверенизацию и обособление от России. 11 октября 1990 Верховный Совет республики принял Декларацию о государственном суверенитете Башкортостана. Рахимов официально провозгласил политический курс на «расширение государственного суверенитета Башкирии в обновленном Союзе ССР». В условиях наметившегося противостояния между властями СССР и РСФСР в 1990-1991 годах после избрания Б.Ельцина Председателем Верховного Совета РСФСР, лидеры Башкирии были на стороне союзного руководства, но воздерживались от открытых антироссийских демаршей и деклараций о выходе из РСФСР.

После распада СССР руководители Башкирии заявили, что ее государственный суверенитет не нарушает суверенитета РФ, республика уважает территориальную целостность РФ, но без дополнительных уступок со стороны Москвы федеративный договор не подпишет. Башкирия вслед за Татарстаном пошла по пути жесткого торга с Москвой за государственные полномочия и достигла своего. Башкирские национальные организации требовали от руководства республики не подписывать, по примеру Татарии и Чечни, этот договор. С другой стороны выступали организации демократической направленности, а также славянское и татарское национальные движения, протестовавшие против отгораживания от “демократической России”, которое, по их мнению, нужно было республиканским властям, чтобы сохранить в Башкирии “заповедник застоя”. Расколот был и Верховный Совет. В результате республиканские лидеры сделали компромиссный шаг, подписав договор, но с особым приложением, где оговаривались некоторые особенные права РБ - 31 марта 1992 года М.Рахимов добился от центральных властей специального приложения к федеративному договору для Башкортостана, по которому республика получила одноканальный бюджет, право на создание независимой судебно-правовой системы, самостоятельность во внешнеэкономической деятельности, важные уступки в вопросе о республиканской собственности. После этого М.Рахимов 1 апреля 1992 года подписал федеративный договор от имени  Республики Башкортостан. Именно упомянутое приложение к федеративному договору было в течение года (до референдума об экономической самостоятельности РБ в апреле 1993 года) главным аргументом властей  для обоснования проводимой ими изоляционистской экономической политики. Вместе с тем Башкирия провозгласила приоритет собственных законов над общероссийскими, Верховный Совет отменил действие ряда указов президента РФ на территории Башкортостана, в частности в отношении находящейся на территории республики собственности. Идея национального и регионального суверенитета приобретала в Башкирии все больше и больше сторонников. В качестве пятого вопроса 25 апреля 1993 на референдуме в РБ был вынесен вопрос: «Согласны ли вы, что Республика Башкортостан должна иметь экономическую самостоятельность и договорные отношения с РФ на основе Федеративного Договора и приложения к нему в интересах народов Республики Башкортостан?». В референдуме приняло участие более 70% избирателей, из них более ¾ ответили на этот вопрос «да». Одновременно с выборами Госдумы в декабре 1995 был проведен референдум по вопросу о расширении экономической самостоятельности РБ («за» проголосовало 79% избирателей). Такая самостоятельность была поддержана. Но это интерпретировалось властями РБ как поддержка политической самостоятельности.

Весной-летом 1994 года “особый путь” в отношениях с федеральными властями был юридически закреплен после подписания серии соглашений между правительствами РБ и РФ, а также договора о разграничении полномочий и предметов ведения между республиканскими и федеральными органами власти. Помимо прочего эти соглашения разграничивали контроль над находящейся в Башкирии бывшей союзной собственностью. Почти полностью, за исключением нескольких предприятий военно-промышленного комплекса, она была закреплена за республикой. Этим была достигнута еще одна цель —  не допустить к управлению башкирскими предприятиями финансово-промышленные группировки извне республики. Наиболее показателен в этом отношении конфликт М.Рахимова с нефтяной компанией “ЛУКойл”, стремившейся вовлечь в свою орбиту Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод, один из крупнейших российских производителей бензина. В результате «мир» между ЛУКойлом и правительством РБ был достигнут, но он оказался довольно «холодным», так как М.Рахимов при первой возможности нарушал данные договоренности.    

С крахом КПСС в 1990 пост председателя Верховного Совета РБ оказался ключевым в республике и М.Рахимов сделал все, чтобы постепенно сосредоточить в своих руках максимальную власть и уничтожить оппонентов. При этом он использовал примитивный подкуп и интриги для формирования в ВС послушного ему большинства. Местные “демократы”, в августе 1991, правда, попыталась поколебать позиции М.Рахимова, обвинив его в соглашательстве с ГКЧП, но реальных рычагов воздействия на ситуацию у них не было. Осенью 1991 года Верховный Совет РБ принял решение о проведении в республике, по примеру Татарии, президентских выборов.  Реально претендовали на первый государственный пост глава республиканского правительства Марат Миргазямов и президент одного из крупнейших в то время российских банков “Восток” Рафис Кадыров. М.Рахимов в этой ситуации дал задний ход, и уже к тому времени послушное своему спикеру большинство Верховного Совета отсрочило президентские выборы как несвоевременные. С главными противниками М.Рахимов разобрался в течение двух лет по одному. После серии провокаций против премьера в ноябре 1992 М.Миргазямов был отстанен от власти. Новым премьером стал бывший генеральный директор главного энергетического объединения республики - “Башкирэнерго” Анатолий Копсов, который был утвержден в своей должности по предложению М.Рахимова.

Подошла очередь Рафиса Кадырова. На него ориентировались как немногочисленные “демократы”, которым в результате событий 1991 года не досталось в Башкирии ничего, так и оставшаяся не у дел после того же 1991 года часть партийной номенклатуры. Р.Кадыров располагал группой поддержки в Верховном Совете республики, депутатом которого являлся и он сам. Банк “Восток” был крупнейшей финансовой структурой, имел филиалы (во многих местах — в собственных зданиях) почти во всех городах и районах республики. Значительную часть этих филиалов возглавляли бывшие первые секретари соответствующих горкомов и райкомов партии. Первым заместителем Р.Кадырова являлся  последний первый секретарь Башкирского обкома КПСС Игорь Горбунов. Все это давало повод для суждений о том, что банк Кадырова работает на “деньги партии”. В течение 1993 года Р.Кадырову удалось с помощью агрессивной рекламы собрать в возглавляемый им чековый инвестиционный фонд “Восток” около миллиона ваучеров. Мощный потенциал финансовой группы “Восток” нуждался в политических рычагах влияния. 

Тем временем после победы Ельцина над Верховным советом М.Рахимову нужно было буквально спасать себя. На 12 декабря 1993 год , в один день с выборами в ГосДуму и референдумом по Конституции России, были назначены выборы президента Башкирии. 37-летний Р.Кадыров принял вызов 60-летнего М.Рахимова и проиграл. В выборах президента РБ 12 декабря 1993 года приняло участие около 63% от общего числа зарегистрированных избирателей, из которых 62,7% поддержали М.Рахимова, а 28,5% - Р.Кадырова. Р.Кадыров после выборов еще пытался заявлять о себе, он сал выпускать оппозиционную либеральную газету «Экономика и мы», но ее пришлось печатать за пределами республики. Связанные с выборами крупные затраты осложнили экономическое состояние системы Р.Кадырова, положение усугубили санкции победителей, а также массовый переход в систему госвласти бывших работников “Востока”. Логическим завершением всего этого процесса стал отзыв лицензии у банка «Восток» в середине 1996. В результате вся финансовая империя Кадырова рухнула и он превратился в политического маргинала, не способного всерьез претендовать на руководящие должности. 

У М.Рахимова не сложились отношения и с новым премьером А.Копсовым, который стал вести себя очень самостоятельно. Против премьера была развернута пропагандистская кампания в СМИ о якобы незаконном строительстве дач и квартир. А.Копсов сразу написал заявление об отставке (после чего уехав из Башкирии перешел в систему  РАО ЕЭС России). Вслед за этим последовали массированные проверки акционерного общества “Башкирэнерго”, которое А.Копсов возглавлял до своего ухода в правительство..

В результате в Башкирии сложился авторитарный режим личной власти М.Рахимова, который полностью контролировал ситуацию в регионе и все ветви власти по факту были ему подчинены. Власти РФ по факту потакали установлению в Башкирии режима личной власти М.Рахимова, не имея реальной альтернативы и надеясь обеспечивать с помощью М.Рахимова контролируемые голосования на территории РБ на федеральных выборах. 

Политика «официального» национализма принимала в Башкирии очень резкие формы. Фактически вся правящая элита республики состоит из башкир и небашкирам сделать карьеру почти невозможно. Практически вся властная элита с установлением режима М.Рахимова оказалась состоящей из башкир. Сначала русский премьер А.Копсов был заменен на башкира Р.Бакиева, членом Совета Федерации стал башкир М.Ишмуратов, мэром русско-татарской Уфы был назначен башкир Ф.Ямалтдинов, все вице-премьеры правительства, кроме первого вице-премьера – башкиры. 

Согласно Конституции Республики Башкортостан и Закону “О выборах Президента Республики Башкортостан” срок полномочий М.Рахимова истекал  в декабре 1998 г. Однако уже 1997 местные аналитики не исключали варианта переноса даты выборов на более ранний срок. В октябре 1997 г. башкирский президент заявил о своем неучастии в предстоящих выборах. Объяснил свое решение М.Рахимов тем, что он хочет дать дорогу молодым политикам, однако по общем мнению это было предвыборным тактическим ходом, как в результате и оказалось. Потом в местных СМИ прошло сообщение, что к М.Рахимову с просьбой баллотироваться обратился премьер-министр В.Черномырдин (после их встречи 27 января 1998.). М.Рахимов явно пытался заручиться поддержкой авторитетных региональных руководителей таких, как президент Татарстана М.Шаймиев, мэр Москвы Ю.Лужков (его мать родом из Башкирии) и другие. Учитывая размеры татарской этнической группы в Башкортостане, М.Рахимов предпринял попытки заручиться поддержкой президента Татарстана М.Шаймиева. М.Рахимов был приглашен М.Шаймиевым на Всемирный конгресс татар, где и побывал в августе 1997 г. В этот момент две республики подписали договор о дружбе и сотрудничестве. 

В начале февраля 1998 съезд Аграрного Союза РБ обратился к Государственному Собранию Республики с просьбой перенести выборы президента на первую половину года, мотивировав свою просьбу тем, что  осенью сельчане слишком заняты другими делами и им не до выборов. Однако 27.02.1998 решение о дате выборов принято не было, так как ожидалось решение Конституционного суда РФ относительно конституционности башкирского избирательного законодательства. Запрос был направлен Госдумой РФ еще в апреле 1997, по мнению депутатов закон РБ нарушали избирательные права граждан через чрезмерные ограничительные цензы для кандидатов в президенты РБ по времени проживания в республике (10 лет), возрасту (35-65 лет) и самое главное – по языку (условием регистрации кандидата в президенты РБ является знание им русского и башкирского языков). По мнению властей РБ данный запрос Госдумы являлся неправомерным вмешательством во «внутренние дела республики». С принятием в августе 1997 Кодекса РБ «О выборах» ценз оседлости исчез, однако положение  о языках осталось. Так как башкиры составляют около 22-23% жителей региона, при этом 5% башкир считали родным языком татарский и лишь 0,05% русских владеют башкирским языком, это положение фактически вводило этнические ограничения для выдвижения в президенты РБ. Говорилось о том, что закон о выборах президента РБ с «языковым цензом» был принят еще 5 лет назад и для изучения языка у желающих баллотироваться в президенты было достаточно времени, что языковое требование касается максимум нескольких десятков человек, поэтому нельзя говорить о нарушении избирательных прав граждан. С представителя РБ категорически не согласился Представитель Президента РФ в Конституционном Суде РФ С.М.Шахрай. 

Госсобрание РБ, не дожидаясь решения Конституционного суда РФ 13 марта все же приняло решение о назначении досрочных выборов президента РБ на 14 июня 1998 года. Первым свою кандидатуру официально выдвинул конкурент Рахимова на прошлых выборах Р.Кадыров путем самовыдвижения.  Через несколько дней группы избирателей выдвинули кандидатом в президенты депутата Госдумы РФ А.Н.Аринина, а коллектив Уфимского завода эластомерных материалов и конструкций выдвинул в президенты своего директора, бывшего премьер-министра РБ М.Миргазямова. И огромное количество трудовых коллективов и общественных организаций заявили о выдвижении в президенты М.Рахимова, который, естественно по многочисленным просьбам согласился баллотироваться.

23 апреля А.Аринин первым сдал подписи в избирком РБ. На пресс-конференции по этому подводу он заявил, что не питает иллюзий относительно своей регистрации. А.Аринин заявил, что сдавать экзамен по башкирскому не будет. Не потому, что считает его знание ненужным, а потому, что это является нарушением его гражданских прав. 29 апреля республиканская избирательная комиссия вынесла решение о регистрации А.Аринина кандидатом на пост Президента. Первым пунктом А.Аринин регистрировался кандидатом на пост Президента РБ, а пункт второй поручал МВД РБ провести дополнительную проверку подписных листов в поддержку кандидатуры А.Аринина. 30 апреля постановление о регистрации А.Аринина неожиданно было отменено под предлогом того, что была нарушена процедура его принятия. Суть дела состояла в том, что согласно башкирскому выборному кодексу для принятия подобного постановления достаточно большинства голосов присутствующих членов комиссии при наличии кворума. В ряде мест граждан вызвали для проверки их подписей в отделения милиции. Зафиксированы случаи, когда к людям милиционеры являлись ночью, в отдельных местах «проверяющие» были вооружены автоматами. Результаты такой проверки, с которыми члены инициативной группы в поддержку А.Аринина так и не были ознакомлены, легли в основу постановления избиркома от 4 мая, которым А.Аринину было отказано в регистрации ввиду «недостоверности» 7,6 процента предъявленных им подписей. Постановление тут же было обжаловано в Верховном Суде республики. В удовлетворении жалобы было отказано. Решение Верховного Суда РБ было обжаловано в кассационном порядке в Верховном Суде РФ. Аналогичным образом развивались события по поводу регистрации М.Миргазямова. Что касается Р.Кадырова, то отказ в его регистрации был, очевидно, обусловлен объективными обстоятельствами. Р.Кадыров сдал подписи буквально в последний момент, вечером 4 мая и их количество всего лишь на тысячу превышало установленный минимум. В результате к 14 мая, последнему дню регистрационного периода, к выборам были допущены только два претендента — сам М.Рахимов и его официальный дублер-соперник министр лесного хозяйства РБ Р.Казаккулов.

В конце концов Верховный Суд РФ обязал зарегистрировать двух оппозиционных кандидатов. И республиканский избирком эти решения суда выполнил. Но на следующий же день после регистрации оппозиционных кандидатов эта регистрация была отменена — по заявлению избиркома, в связи с вновь открывшимися нарушениями со стороны кандидатов. В результате 14 июня Рахимов одержал победу, по официальным данным за него проголосовало 70,24%, «против всех» - 17,11%, за Р.Казаккулова – 8,96%.

Стоит отметить, что 27 апреля Конституционный суд России вынес-таки решение о том, что требование о знании языка не может служить поводом для отказа в регистрации кандидатов на президентский пост. Но это уже не имело значения, так как ни Миргазямова, ни Аринина не допустили к выборам по другим основаниям. И хотя Аринину и Миргазямову в Верховном Суде РФ удалось доказать, что и повторное их снятие с выборов было незаконным, а также предъявить многочисленные факты нарушения процедуры голосования, Верховный суд счел, что этого всего недостаточно, чтобы признать итоги выборов недействительными (необходимая команда видимо из Кремля не поступила). 

Выборы президента Башкортостана, состоявшихся 7 декабря 2003 года, одними из самых ярких, явно по настоянию федерального центра прошли остроконкурентно (на контрасте с башкирскими выборами 1998). Первоначально, когда на основе специального решения Госсобрания Башкортостана, выборы Президента республики были перенесены с июля на декабрь, власти региона были уверены в неизбежности своей победы. Однако ближе к выборам стало очевидно, что эти надежды чрезмерны.

Изначально выдвигалось 20 кандидатов. Было зарегистрировано 8, двое выбыло после регистрации. Все зарегистрированные, кроме представителя КПРФ Р.И.Шугурова (в бюллетене «временно не работающий»), были самовыдвиженцами. Формально президента М.Г.Рахимова поддерживала «Единая Россия», и даже местный СПС, однако в реальности было очевидно, что федеральный центр сознательно играет на его ослабление. Грозную угрозу Рахимова составляли в тот момент управляющий директор ЗАО «Международный промышленный банк» (Межпромбанк) русский (именно русские крупнейший этнос региона) С.А.Веремеенко и член Совета Федерации от Республики Алтай родившийся в Башкортостане бывший вице-президент НК «ЛУКойл» Р.Р.Сафин (известен как отец популярной певицы Алсу). В регионе Р.Р.Сафин опирался в первую очередь на татарскую общину, хотя публично заявлял о себе как о башкире (при этом его дочь Алсу публично всегда позиционировалась как татарка). Таким образом, каждая из трех основных этнических групп региона была представлена своим кандидатом. На этом фоне утратил прежнюю поддержку ранее основной противник М.Г.Рахимова, бывший депутат Госдумы РФ, директор АНО Институт федерализма и гражданского общества А.Н.Аринин. Значительная часть прежней команды А.Аринина перешла в более ресурсные штабы С.Веремеенко и Р.Сафина. С.А.Веремеенко активно критиковал «башкирский этнократизм» (ранее эту тему активно обсуждал А.Н.Аринин), обсуждался и так называемый «татарский» вопрос. 

Массированная кампания сопровождалась и беспрецедентными для региона усилиями по организации электорального контроля в день выборов. Почти на каждом из 3449 избирательных участков находились наблюдатели альтернативных кандидатов. Существенную роль сыграло и то, что органы прокуратуры встали на сторону законности, решительно пресекая случаи фальсификации. По оценкам даже в этих условиях политтехнологам М.Г.Рахимова удалось несколько поднять процент «своих сторонников», который в действительности был ниже. Резонанс имела история с обнаружением и последующим возбуждением уголовного дела по факту изготовления 800 тыс. фальшивых бюллетеней для голосования в типографии «Мир печати». Первый зам. прокурора Башкортостана Владимир Коростылев заявил прессе о том, что заказ на изготовление бюллетеней исходил якобы от главы Администрации Президента РБ Р.Ф. Хабирова. В конечном счете фигурантом уголовного дела стал директор типографии. Власти региона заявляли о направленной против них провокации.

В первом туре 07.12.2003 года по официальным данным, явка составила 75,91%. Из них М.Г.Рахимов получил 42,59%, С.А.Веремеенко 25,38%, Р.Р.Сафин 23,03%. А.Н. Аринину досталось лишь 2,97%, кандидату КПРФ Р.И.Шугурову 1,26%. «Против всех» голосовало 2,41%. Сравнение итогов голосования избирателей в районах и городах, показывает, что при наличии некоторых нюансов, татары и татароязычные башкиры в сельской местности в основном голосовали за Р.Р.Сафина, русские и часть городских татар - за С. А.Веремеенко, башкиры, а также ангажированный и лояльный к властям электорат из числа татар и русских, - за М.Г.Рахимова.

По имеющимся неформальным данным, после первого тура в Москве у М.Г.Рахимова имели место непростые переговоры. 11 декабря М. Г. Рахимов, находящийся в предвыборном отпуске, вылетел в Москву и имел длительную беседу с Президентом РФ. Пресс-служба Президента РФ практически ничего не сообщила о ходе и результатах этой встречи.  В результате произошло фактическое сворачивание кампании С.А.Веремеенко после первого тура, закрытие его штабов и, по сути, устранение от электорального контроля. В таких условиях во втором туре 21.12.2003 года при объявленной явке в 69,95% победителем провозглашен М.Г. Рахимов с 78,01%, а С.А.Веремеенко якобы получил 15,84%, «против всех» якобы голосовало 4,07%. 

В середине сентября 2006 М.Рахимов досрочно поставил перед Президентом России Владимиром Путиным вопрос о доверии. 5 октября Путин внёс в Курултай Республики Башкортостан его кандидатуру для утверждения на новый срок. 10 октября 2006 года депутаты Курултая наделили Рахимова президентскими полномочиями на новый пятилетний срок.

В течение нескольких лет шел перманентный торг между властями Башкортостана и федеральным центром о сроках и условиях ухода М.Г.Рахимова и фигуре его преемника (неизбежность смены власти в регионе хотя бы по причине возраста М.Г.Рахимова понимали все). Очередной срок полномочий Рахимова, находящего у власти в регионе почти 20 лет, истекал 10 октября 2011 года. Периодически представители региональной власти и центра обменивались резкими заявлениями, затем ситуация на некоторое время затихала, потом конфликт возобновлялся. За последние годы в регионе сменились руководители силовых структур и судебных органов. Так в 2009 объектом атак стал потенциальный преемник М.Г.Рахимова во главе региона премьер-министр Башкортостана Р.С.Сарбаев, и наоборот, из региона ранее был вытеснен враждебный группе Сарбаева бывший глава Администрации Президента Башкортостана Р.Ф.Хабиров. Громким политическим скандалом стало появление в Интернете записей разговора человека, похожего на Р.С.Сарбаева. Собеседники на записи обсуждали взятки, выдачу льготного кредита на миллиард долларов, сколько блоков они поставили и поставят и в какие издания. Отдельно собеседники обсуждали перспективы М.Г.Рахимова на посту президента республики. Особенно скандальными были фразы о давлении на региональных силовиков. Независимо от причин появления записи (одна из возможных версий – конфликты с органами власти и за влияние в регионе между различными правоохранительными структурами) и её подлинности публичный удар по властям Башкортостана, несомненно, был тогда нанесен.

В ответ на информкампании в самом регионе демонстрировали определенную активность националистические организации, которую ряд экспертов считал инспирированной региональной властью с целью давления на федеральный центр. Летом 2010 информационная борьба вокруг властей Башкортостана возобновилась. 19 июня вышел критический сюжет о сыне М.Г.Рахимова Урале в «Программе Максимум» на НТВ. В сюжете была проведена параллель между Уралом Рахимовым, который, по сведениям журналистов, в настоящее время проживает в Австрии, и сыном свергнутого президента Киргизии Курманбека Бакиева Максимом. В программе Рахимов-младший был представлен как бывший владелец всей республиканской нефтянки, выручивший от ее продажи, по разным данным, от $500 млн. до $3 млрд. 24 июня о якобы бизнес-связях сына башкирского президента и бывшего члена Совета Федерации от республики И.В. Изместьева, обвиняемого в создании банды и нападении на граждан в начале 1990-х годов, а также в покушении на самого Урала Рахимова, рассказывала программа «Человек и закон» на Первом канале. 4 июля, программа «Время» на РТР выпустила жесткий критический сюжет о ситуации в Башкирии в целом. 30 июня похожая заметка о Башкирии была опубликована в «Российской газете». По данным Газеты.Ру такими сюжетами и публикациями федеральный центр реагировал на выступления участников третьего Всемирного курултая башкир, прошедшего в Уфе 10—12 июня. Как сообщали федеральные СМИ, отдельные участники курултая выступили против назначения в республику «варяга», не исключив, что в таком случае произойдет дестабилизация ситуации в республике.  

5 июля 2010 года стало известно, что президент Башкирии М.Г.Рахимов подал в суд на телекомпанию НТВ о защите чести, достоинства и деловой репутации. Затем стало известно, что Урал Рахимов, сын М.Г.Рахимова, решил сложить полномочия депутата Госсобрания – Курултая Башкортостана. 12 июля было сообщено, что М.Г.Рахимов встретился с руководителем Администрации Президента РФ С.Е.Нарышкиным и «на встрече обсуждался широкий круг вопросов развития региона и реализации в Башкортостане федеральных программ». 15 июля 2010 года на внеочередной сессии республиканского парламента Башкортостана был принят закон о гарантиях бывшему главе республики: экс-Президенту полагались государственная дача, квартира, медицинское и транспортное обслуживание, охрана, спецсвязь, оплата аппарата помощников за счет бюджетных средств. За членами семьи экс-президента республики закреплено право на медобслуживание. Закон также устанавливал пенсию бывшему президенту Башкирии - более 750 000 рублей в месяц. В тот же день 15 июля было объявлено, что Президент РФ Д.А.Медведев принял в своей резиденции «Бочаров ручей» в Сочи М.Г.Рахимова и принял его отставку с поста главы региона. На встрече Д.А.Медведев сообщил, что подписал Указ о награждении М.Г.Рахимова орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени. И.о. главы Башкортостана был назначен топ-менеджер «РусГидро» и бывший главный федеральный инспектор по Башкортостану Рустэм Закиевич Хамитов. 1954 гр

Президент Башкортостана с 19 июля 2010 по 31 декабря 2014 (врио 15—19 июля 2010, 30 мая — 25 сентября 2014). Глава Башкортостана с 1 января 2015 по 11 октября 2018.

В 1994-1996 возглавлял Министерство охраны окружающей среды, природопользования, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Республики Башкортостан. В 1996-1999 министр по чрезвычайным ситуациям и экологической безопасности Республики Башкортостан, член Совета безопасности Республики Башкортостан. В августе 1999 года возглавил департамент предупреждений и ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России. В сентябре 2000 года назначен главным федеральным инспектором по Республике Башкортостан в аппарате полпреда Президента Российской Федерации в ПФО Сергея Кириенко. С декабря 2002 исполняющий обязанности заместителя полпреда  Президента в ПФО. С февраля 2003 года — руководитель межрегиональной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам № 4 (курировала предприятия топливно-энергетического комплекса) Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. Инициировал возбуждение уголовного дела о не уплате налогов компанией ЮКОС. С 22 марта 2004 руководитель вновь созданного Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы), подчинённого Министерству природных ресурсов РФ. С 28 июля 2009 — заместитель председателя Правления ОАО «РусГидро».

15 июля 2010 года президент Российской Федерации Д. Медведев назначил Рустэма Хамитова врио президента РБ. 19 июля 2010 года депутаты Государственного Собрания — Курултая наделили его полномочиями президента Республики Башкортостан.

30 мая 2014 года президент Российской Федерации В. Путин принял отставку Рустэма Хамитова, чтобы он смог принять участие в выборах главы региона. 14 сентября 2014 года по итогам досрочных выборов президента Республики Башкортостан Рустэм Хамитов набрал 81,71 % голосов при явке 74,88%. С 1 января 2015 года — глава Башкортостана (должность переименована в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»).

Особенностью кампании 2014 года стало то, что ряд бывший премьер министр Башкортостана Р.Сарбаев, очевидно имевший хорошие шансы не только собрать подписи депутатов для регистрации, но и добиться на выборах существенной поддержки избирателей, были снят с выборов выдвинувшей его партией «Гражданская сила». 9 июля 2014 года в поселке Павлово Истринского района Московской области (чуть ли не в частном доме) неожиданно был созван 3-й этап съезда партии «Гражданская сила», ранее выдвинувшей бывшего премьер-министра Башкортостана Р.С.Сарбаева кандидатом на должность президента Башкортостана. Съезд единогласно принял решение отозвать кандидатуру Р.С.Сарбаева «в связи с совершением кандидатом деяний, противоречащих интересам партии и наносящих ей ущерб». В этот же день документы об отзыве были переданы в ЦИК Республики Башкортостан. 10 июля 2014 года ЦИК республики постановила считать Р.С.Сарбаева утратившим статус выдвинутого кандидата. Р.С. Сарбаев обжаловал решение съезда партии «Гражданская сила» и постановление ЦИК Башкирии в Пресненский районный суд г. Москвы, потребовав отменить эти акты как незаконные и продлить ему сроки, необходимые для совершения действий по регистрации его в качестве кандидата. По его словам, никакого уведомления о съезде он не получал, претензий со стороны партии в его адрес не направлялось . По словам адвоката Р.С. Сарбаева, основания у партии для отзыва кандидата были совершенно надуманными. Согласно одному из них, на каких-то неофициальных Интернет-сайтах члены партии якобы прочитали, что в 2010 году Р.С.Сарбаев на Третьем курултае башкир провозглашал националистические лозунги. Второй довод был о том, что в отношении кандидата в свое время возбуждалось уголовное дело по экономическим мотивам. Однако это было хорошо известно, и Р.С. Сарбаев был по этим делам оправдан судом. Третье основание – что он якобы имеет отношение к заказным убийствам. По словам адвоката, он спросил у присутствовавшего на суде представителя партии «Гражданская сила»: что значит «имеет отношение»? Представитель ответил: «Я не знаю, члены партии говорили на съезде, что они читали об этом в Интернете» . 15 июля 2014 года Пресненский райсуд Москвы по ходатайству Р.С.Сарбаева приостановил действие соответствующих решения съезда партии «Гражданская сила» и постановления ЦИК Башкирии, однако, затем в тот же день отменил свое предыдущее определение. 17 июля 2014 года Пресненский райсуд Москвы отказал Р.С.Сарбаеву в удовлетворении иска. Согласно заявлениям представителей штаба Р.С.Сарбаева, к моменту снятия его кандидатуры он уже собрал 454 подписи муниципальных депутатов при необходимом минимуме в 457 подписей, то есть почти преодолел фильтр.

При этом изначально предполагалось, что Р.С.Сарбаев будет выдвинут от партии «Справедливая Россия», уже несколько лет находящейся в жесткой оппозиции Р.З. Хамитову. Однако 25 июня 2014 года стало известно, что Раиль Сарбаев выдвинулся от партии «Гражданская сила».

Будучи скорее карьерным бюрократом, а не публичным политиком, а также скорее замкнутым, чем общительным, на посту главы региона Хамитов явно не  имел своей устойчивой элитной группы.

11 октября 2018 года подал заявление о досрочной отставке.

Новым главой Башкортостана стал Радий Фаритович Хабиров. 1964 гр

С 11 октября 2018 года — временно исполняющий обязанности главы Башкортостана. 8 сентября 2019 года, с результатом 82,02 % избран главой Башкортостана.8 сентября 2024 избран на второй срок с 80,21% голосов при явке 72,34%.

Окончил юрфак Башкирского государственного университета (ныне Уфимский университет науки и технологий). В 1998—2002 заместитель декана юридического факультета БГУ (ныне Уфимский университет науки и технологий), доцент. В 2002—2003 годах — исполняющий обязанности директора, директор Института права Башкирского государственного университета (ныне Уфимский университет науки и технологий). С сентября 2003 г. по июль 2008 г. - руководитель администрации президента Республики Башкортостан Муртазы Рахимова. В 2008-2016  в Администрации Президента РФ. С августа по декабрь 2008 г. занимал пост директора департамента по взаимодействию с Федеральным собранием РФ и политическими партиями управления главы государства по внутренней политике. В 2009-2016 гг. - заместитель начальника Управления по внутренней политике. Курировал вопросы взаимодействия администрации Президента с парламентом. Ушёл после парламентских выборов 2016.24 января 2017 г. был назначен первым заместителем главы администрации Красногорска (Московская область). С 25 января того же года исполнял обязанности главы Красногорска. 28 марта 2017 г. депутаты горсовета избрали Радия Хабирова главой городского округа. Затем назначен главой РБ.

В период срока его полномочий в качестве главы в Башкортостане состоялись ряд политических протестов, в частности:

в августе 2020 года вокруг разработки Башкирской содовой компании месторождения на шихане Куштау вспыхнули Протесты на Куштау. 16 августа 2020 года Радий Хабиров дал обещание не разрабатывать Куштау, пока не будет найдено компромиссное решение. В июле 2021 года Радий Хабиров подписал указ о создании зон памятников природы республиканского значения, в перечень которых вошёл шихан Куштау. В 2022 году шихан Куштау вошёл в предварительный перечень Всемирного наследия ЮНЕСКО.;

в течение 2023 года происходило противостояние вокруг городища Уфа-II из-за начала строительство православного храма;

в январе 2024 года из-за приговора Фаилю Алсынову критиковавшего Радия Хабирова, поводом для разбирательства стала личная жалоба в прокуратуру Хабирова.

В преддверии выборов президента Республики Башкортостан в 2003 году кандидатами от оппозиции были обнаружены некоторые типографии, где изготавливались фальшивые избирательные бюллетени, заказчиком которых назывался Радий Хабиров. Заявление о причастности Хабирова к печати фальшивых бюллетеней сделал заместитель прокурора Башкортостана Владимир Коростылёв, но в последствии прокурор Башкортостана Флорид Байков дезавуировал заявление своего заместителя, а сама прокуратура Республики Башкортостан определила печать фальшивых бюллетеней как грубую провокацию против Муртазы Рахимова, президента Башкортостана. Дело не получило развития, но некоторые СМИ упоминали Радия Хабирова в возможной связи в деле о фальшивых бюллетенях.

Государственное Собрание – Курултай РБ является «высшим представительным и единственным законодательным органом Республики Башкортостан». Всю свою историю оно было предельно лояльно властям региона.

В 1993-2003 Госсобрание РБ состояло из двух палат – Палаты Представителей и Законодательной Палаты, которые избирались на 4 года.

5.03.1995 было избрано двухпалатное Государственное собрание первого  созыва - Законодательная палата из 40 депутатов от одномандатных округов с примерно равной численностью избирателей и Палата представителей – 150 депутатов от двухмандатных административно-территориальных округов в границах административных районов.

14.13.1999 было избрано двухпалатное Государственное собрание второго созыва - Законодательная палата из 30 депутатов от одномандатных территориальных округов и Палата представителей – 144 депутата от двухмандатных административно-территориальных округов.

В Палату представителей входили по 2 представителя от каждого района (района в городе) и города республиканского подчинения, не имеющего районного деления. Таким образом в 1999 ПП была избрана в количестве 144 депутатов (однако после этого  ряд районов и городов были объединены и значит, на следующих выборах численность Палаты должна была уменьшиться). Таким образом  большинство депутатов избирались от малонаселенных и административно контролируемых сельских районов РБ, население же городов РБ (в первую очередь Уфы) было представлено в ПП гораздо хуже.

Все депутаты Палата Представителей, включая ее председателя, работали на общественных началах. ПП объединяла глав администраций городов и районов республики, а также наиболее крупных государственных и хозяйственных руководителей и председатель палаты был не более чем первый среди равных. Так как главы администраций городов и районов назначались в Башкирии президентом республики, а затем они же избирались в Палату представителей по округам, совпадающим с границами административных районов, которыми они руководят. Депутатами также являлось практически все руководство Кабинета Министров РБ и Администрации Президента РБ, таким образом большинство депутатов являлись прямыми подчиненными Президента РБ. Сложилась негласная “традиция”, когда отправленные в отставку главы администраций добровольно снимают с себя и депутатские полномочия и их преемники избираются на их место, возникали интересные казусы, когда в некоторых округах депутат в течение созыва менялись 3-4 раза (например в Кушнаренковском и Салаватском районах с 1999 уже третий глава). То же касается и руководителей крупных предприятий, уходя из директоров, они уходили и из депутатов.  Заседания ПП проводились по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. При этом сами выборы депутатов в подавляющем большинстве случаев носили ритуальный характер при низкой явке и символической конкуренции, фактически никем не контролировались и по факту фальсифицировались (оппозиция не имела к ним никакого интереса). Сами кандидатуры депутатов ПП и ЗП подбираются Администрацией Президента РБ, здесь принято, когда тебе предлагают стать депутатом из администрации, выдвигаться самому считается «дурным тоном». 

Законодательная Палата – «постоянно действующий законодательный орган РБ» (ст.76 конституции РБ), ее депутаты работали на освобожденной основе. ЗП состояла из 30 депутатов, избираемых от одномандатных округов с равной численностью избирателей (примерно 100 тысяч избирателей на округ). Председателем Госсобрания в целом являлся Председатель Палаты Представителей, председатель Законодательной Палаты являлся заместителем Председателя Госсобрания. По многим важным вопросам Палаты голосуют совместно (то есть 30 голосов депутатов ЗП теряются в 144 административных голосах ПП) и принимали решение от общего числа депутатов Госсобрания, что является в известном смысле нонсенсом, так как лишало смысла двухпалатность Госсобрания. Таким образом Госсобрание РБ являлось символическим органом, не имеющим никакой реальной власти и полностью подконтрольным президенту и правительству РБ.

16.03.2003 было избрано уже однопалатное Государственное собрание  третьего созыва – 120 одномандатных округов.

Парламент был де факто беспартийным: депутаты фактически меняли партийную принадлежность по указанию администрации. Экстремальный рост был отмечен в Республике Башкортостан на выборах 16 марта 2003 г. – от нулевой партийности к почти полной, когда все депутаты фактически вошли в «Единую Россию».

Выборы  Государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан четвертого созыва прошли 2 марта 2008 года.

Общая численность депутатского корпуса не изменилась – 120 депутатов.  60 депутатов избиралось по одномандатным округам, 60 по пропорциональной системе с 7% заградительным барьером. Списки кандидатов не имели центральной части и должны были быть полностью разбиты на 60 территориальных групп кандидатов, соответствующих территориям одномандатных избирательных округов. Подобная схема не позволяла  кому бы то ни было из партийных лидеров претендовать на публичную раскрутку  в общебашкирском масштабе, даже внутри списка «Единой России», подчеркивая надпартийный статус и абсолютное доминирование главы региона Муртазы Рахимова. 

Было всего 4 списка: ЕР, КПРФ, ЛДПР и СР.

Любые выборы в Башкортостане давно и прочно находятся под полным административным контролем, а провозглашаемые по их итогам результаты говорят скорее о позиции региональной власти, чем  о реальном мнении местного населения. К примеру, на выборах Госдумы РФ 2007 году по официальным данным при явке 89,7% избирателей за «Единую Россию» якобы проголосовало 83,1%. На выборах Госсобрания практически сразу отказались выдвигать свои партийные списки региональные отделения партий «Патриоты России», «Союз правых сил», «Яблоко» и другие ввиду явной невозможности зарегистрировать списки и надеяться на сколь-либо нормальные условия ведения борьбы. При этом в одномандатных округах получили отказ в регистрации многие кандидаты КПРФ и «Справедливой России» (хотя ни тем ни другим не были нужны ни подписи ни залог), а также независимые кандидаты. Так было отказано в  регистрации лидеру объединенной оппозиции Башкирии Рамилю Бигнову и бывшему депутату Госсобрания Эдварду Мурзину (Хуснутдинову) из-за "неполноты указанных сведений" в документах кандидатов. Верховный суд РБ признал отказ в регистрации Р.Бигнову незаконным, отказа по аналогичному иску Э.Мурзину. 

Среди кандидатов от ЕР присутствовала целая группа представителей топ-менеджмента башкирского ТЭК во главе с сыном президента Рахимова Уралом. Основная борьба в регионе носила не публичный характер и выплеснулась в публичную сферу только после выборов Госсобрания – речь о борьбе элитных групп за свое место в будущей властной конфигурации Башкортостана в свете неизбежной, хотя бы по возрастным причинам, замены главы региона Муртазы Рахимова (он родился 7 февраля 1934 года). Борьба шла и за контроль над нефтегазовой сферой Башкирии (у федеральных компаний - «Газпрома» и «Роснефти» - есть свои интересы в республике). 

10 апреля 2008 новое Госсобрание утвердило новым премьер-министром Башкортостана министра земельных и имущественных отношений правительства Башкирии Раиля Сарбаева. Ранее он в 2000-2005гг. возглавлял администрацию г.Сибая, а с 2005 работал в правительстве региона. Назначение Сарбаева было немедленно расценено как его продвижение в качестве вероятного преемника М.Рахимова. Оппозиционные Рахимову башкирские информационные ресурсы назначение Сарбаева восприняли как усиление позиций сына главы республики Урала Рахимова в преддверии ухода Рахимова-старшего. 

Глубокий кризис разразился во властной элите Башкортостана после того, как 16.06.2008 Газета.ру сообщила, что глава администрации президента Башкортостана Радий Хабиров приглашен на работу в администрацию  Президента РФ и в дальнейшем может претендовать на пост главы региона. Так  лидер объединенной башкирской оппозиции Рамиль Бигнов заявил, что еще в период формирования списков на выборах в Государственную думу и Госсобрание РБ отстаивали разные кандидатуры для включения в списки «Единой России» в результате соотношение депутатов в Госсобрании РБ по его мнению оказалось примерно пятьдесят на пятьдесят. 

После появления в федеральных СМИ информации о перспективах Хабирова в регионе немедленно началось расследование  по поводу соответствия предоставленных Хабировым как госслужащим данных о доходах и имуществе действительности, и на период проверки он был 22 июня временно отстранен от должности. 5 июля Муртаза Рахимов подписал об окончательном снятии Радия Хабирова с должности. При этом Р.Хабиров был исключён местным политсоветом «Единой России» из рядов партии и вскоре был восстановлен решением высшего Бюро Генсовета партии. В электронных и печатных СМИ региона началась кампания по дискредитации Р.Хабирова. В ответ Хабиров стал подавать судебные иски. 27 августа информагентства распространили сообщение о назначении Р.Хабирова на должность директора департамента Управления внутренней политики Администрации Президента РФ.  Утром 28 августа региональный политсовет «Единой России» повторно исключил Р.Хабирова из рядов партии, обвинив высшее руководство ЕР в «келейности» и «необдуманности» решения.

Результат. Явка 89,95%. ЕРИ 85,77% (55 мест), КПРФ 7,24% (5 мест). Округа: ЕР 55, самовыдвижение 4, КПРФ 1.

Что касается руководства Госсобрания, то 13 марта 2008 председателем Госсобрания в третий раз избран Константин Толкачёв, бывший начальник начальником Уфимского юридического института МВД Российской Федерации («Единая Россия»).  

Выборы Государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан пятого созыва 8 сентября 2013 года

Численность депутатов  несколько снижена со 120 до 110 (55 по пропорциональной системе, 55 по мажоритарным округам), так как согласно поправкам в федеральное законодательство апреля 2010  при численности избирателей более 2 млн. число депутатов регионального парламента должно составлять от 45 до 110. Сохранен 7%-й заградительный барьер. До распределения мандатов партиям, набравшим от 5% до 6%, передается один мандат, а набравшей от 6% до 7%,  выделяется два мандата.

При распределении мандатов вместо квоты Хэйра введен метод делителей Империали в жестком виде. При этом в описании методики упущено, что по этой методике распределяются не все мандаты (55), а только оставшиеся после предоставления мест спискам, набравшим от 5% до 7%.  

По сравнению с выборами 2008, когда партсписки в Госсобрание не имели общерегиональной части, согласно новой редакции Кодекса о выборах список кандидатов должен состоять из общереспубликанской части (от одного до трех кандидатов) и территориальных групп, соответствующих территориям и номерам одномандатных округов. В списках конкретной партии число групп могло быть плавающим и не могло составлять менее половины числа образованных одномандатных округов – то есть составляло минимум 28 (ранее закон требовал наличия 60 групп). 

После условной федеральной демократизации 2011-2012, в бюллетене было 12 списков. Единственный отказ в заверении списка получила РОДП «Яблоко».

В 2010 ушел в отставку многолетний глава региона М.Рахимов, с одной стороны, часто критически выступавший в отношении политики федерального центра, с другой стороны, установивший в регионе довольно жесткий авторитарный режим, в котором результаты выборов всегда были сверхуправляемыми и символически демонстрировали приверженность региона федеральной партии власти.  Новым главой региона стал топ-менеджер "РусГидро" и бывший главный федеральный инспектор по Башкортостану в 2000-2003 Рустэм Хамитов. Ранее он был региональным министром по чрезвычайным ситуациям и экологической безопасности в 1990-е.

Демонтаж прежней управленческой команды сопровождался рядом конфликтов, СМИ неоднократно писали о сложных отношениях команд прежнего и  нынешнего главы региона.  01.08.2013 на сайте благотворительного фонда «Урал», которым руководит М. Рахимов, было опубликовано открытое письмо президенту Р. Хамитову, в котором республиканские власти обвинялись в установлении «искусственного запрета бюджетным организациям сотрудничать с Фондом». Указывалось, что «в республиканских и муниципальных СМИ фактически установлена цензура в виде запрета информировать жителей республики о позитивных событиях, связанных с работой Фонда». В обращении совет фонда призвал Р. Хамитова «снять искусственные запреты» и наладить взаимодействие фонда с органами власти. В Администрации Президента РБ заявили, что «прямого запрета на взаимодействие с фондом нет», фонд «сам придумывает себе проблемы» и в то же время финансирует оппозиционные президенту СМИ. 

Таким образом, произошло определенное оживление политической жизни в регионе и некоторая его диверсификация (особенно с точки зрения свободы СМИ), однако на управляемость процессом выборов, показавшего высокий уровень инерции,  смена главы повлияла незначительно.

Избирательная кампания 2013 оказалась самой скандальной в регионе за многие годы.  В ходе кампании произошел публичный скандал, связанный с обнародованием данных о попытках властей РБ дирижировать политической конкуренцией в регионе.  С середины июля «Российская партия народного управления» (РПНУ), возглавляемая бизнесменом А.Мухамедьяровым, повела жесткую агитацию в отношении администрации Президента РБ и местного отделения «Единой России». 28 мая в регионе было прекращено вещание телеканала «Рен ТВ – Уфа», подконтрольного А.Мухамедьярову. С 6 июня канал был лишен аккредитации при Президенте Башкортостана «за несанкционированные подходы к президенту». 15.07.2013 в подконтрольных А. Мухамедьярову СМИ было размещено видео, в котором утверждалось, что заместители главы администрации президента Башкирии Аббас Галлямов и Марат Марданов при помощи подкупа активистов партии пытались сорвать процесс выдвижения и регистрации кандидатов от РПНУ, а также якобы занимались торговлей проходными местами в партийном списке «ЕР». Цена мандата, по утверждениям авторов видеозаписи, составляла 5 млн рублей. Как сообщил 16.07.2013 лидер РПНУ А.Мухамедьяров, он направил заявления в правоохранительные органы с требованием привлечь чиновников к уголовной ответственности «за воспрепятствование осуществлению избирательных прав». В свою очередь в администрации Президента РБ и региональном исполкоме «Единой России» заявили, что видеозапись является «клеветнической смонтированной фальшивкой» и «спланированной провокацией». А. Нуриджанов после обнародования видео заявил, что он «чувствовал, что его снимают и поэтому все говорил в шутку». 16.03.2013 региональное отделение «Справедливой России» публично потребовало отставки руководства президентской администрации. Ранее руководитель регионального отделения «эсеров» Константин Шагимуратов также заявлял, что «мандаты уже распределены властью между дружественными партиями»: «КПРФ отдадут десять мест, ЛДПР — пять, «Патриотам России», Партии пенсионеров и «Альянсу зеленых» — от одного до четырех мандатов, а все остальное достанется «Единой России». 23.07.2013 Региональный политсовет «Единой России» принял решение отозвать кандидатуру А. Нуриджанова «в связи с нанесением ущерба имиджу партии». 

В июле-августе А.Мухамедьяров продолжил обнародование записей скрытых видеосъемок, направленных уже против Р.Хамитова, председателя Госсобрания РБ К.Толкачева и др. 06.08.2013 А.Мухамедьяров направил в Верховный Суд РБ исковое заявление с требованием отменить регистрацию кандидатом Р. Хамитова, так как он не ушел после регистрации его кандидатом в отпуск.  В списке РПНУ, помимо сотрудников СМИ, входящих в медиа холдинг А.Мухамедьярова, была заметна также доля сотрудников федерального аппарата партии (находящегося в Уфе), включая водителя./

Показательно, что некоторые партии (названная РПНУ, «Партия социальной солидарности») публиковали объявления о «наборе» кандидатов, приглашая всех желающих в свои офисы. Однако, само формирование списков проходило в закрытом режиме; как правило, вплоть до проведения конференций по выдвижению кандидатов, в партиях отказывались отвечать на вопросы СМИ по любым персоналиям списков. 

Сама «Единая Россия» решила не проводить «праймериз» в расширенном варианте, формированием списка занимался оргкомитет из 20 человек, куда вошли по 10 представителей «Единой России» и общественных организаций, входящих в ОНФ.  Во главе списка встал лично Р.Хамитов (ранее  М.Рахимов на выборах Госсобрания не участвовал), 2-й поставлена ведущая республиканского телевидения Э.Аиткулова, получившая известность после нескольких прямых эфиров с президентом. 3-м номером стал никому ранее малоизвестный предприниматель Илья Кулаков. Список партии во многом представлял финансово-промышленную и управленческую элиту региона. 

В качестве партнеров партии власти выступали, судя по всему, «Патриоты России», «Альянс зеленых – Народная партия» и, по некоторым данным, Российская партия пенсионеров. В списке РПП помимо представителей технической интеллигенции, менеджмента малого и среднего бизнеса, присутствовало некоторое количество гос- и муниципальных служащих, а также работников сферы образования. В списке партии «Патриоты России» не менее 5 человек ранее состояли в партии «Единая Россия», два человека являются членами ОНФ. В списке «Альянса зеленых» помимо кандидатов, связанных по роду основной деятельности с экологией и смежных с ней сферами, бывшие и действующие сотрудники госструктур и госкомпаний -  бывший заместитель начальника Управления Росприроднадзора по Башкирии, ныне руководитель регионального отделения партии, 3-й номер в первой тройке Р.Абдулмазитов, начальник отдела управления Росветнадзора по Башкирии Рамиль Шайхтдинов, бывший депутат Госсобрания Светлана Парфенова (27.07.2013 исключена из списка) и др. 

В тройку списка КПРФ вошли депутат Госдумы Ю. Афонин, первый секретарь рескома КПРФ Рифгат Гарданов и зампред Госсобрания РБ Вадим Старов 1979 гр 

«Паровозом» списка «Справедливой России» стала народная артистка Р.Маркова, 3-м номером племянница бывшего президента Муртазы Рахимова Р.Рахимова, редактирующая оппозиционные республиканской власти СМИ – газету «Бонус» и сайт «Про Уфу». Номер 2 зам гендиректора АНО «Республиканский информационно-консультационный центр» Константин Шагимуратов.

Во главе списка ЛДПР В.Жириновский, депутат Госдумы РФ Иван Сухарев, помощник депутата Госдумы РФ Жириновского координатор РО Вячеслав Рябов 1981 гр.

В целом агиткампания была довольно активной. В ходе кампании проходили протестные акции в северной части Уфы и Уфимского района против строительства деревообрабатывающего завода, который строится при участии австрийской фирмы «Кроношпан» (близость к жилым домам, выбросы формальдегида, аммиака, ангидрида). Протест поддерживали оппозиционные партии (КПРФ, РПНУ).

Явка 52,83%. ЕР 76,06% (49 мест), КПРФ 11,7% (6 мест).

Округа: ЕР 39. Избрано 16 депутатов «не от «Единой России»: 6  самовыдвиженцев, 4 кандидата КПРФ, 3 ЛДПР, по одному от партии «Патриоты России», партии «Альянс зеленых – Народная партия» и Партии социальной солидарности. От малых партий прошли З.Хакимов («Патриоты России», округ №53), преподаватель БашГУ Руфина Шагапова («Альянс зеленых-народная партия», округ №11) и телеведущий И.Исангулов (Партия социальной солидарности, округ №14). Не вызывает сомнений, что эти мандаты получены при помощи административного ресурса и были заранее предопределены.

Результаты голосования за «Единую Россию» по многим территориям вернулись к «рахимовским» показателям. 

3 октября 2013 председателем Госсобрания в четвертый раз был избран Константин Борисович Толкачев.

Выборы Государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан шестого созыва 9 сентября 2018 

Численность депутатов сохранена в 110 депутатов (55 по пропорциональной системе, 55 по мажоритарным округам). Заградительный барьер снижен с 7% до 5%. При распределении мандатов вместо метода делителей Империали в жестком виде введен модифицированный метод делителей («тюменский метод»).

Несколько смягчились требования по формированию списков: если раньше в кодексе присутствовала норма, что общереспубликанский список должен составлять не менее 84 человек (что явно больше 55 распределяемых мандатов), то теперь эта норма убрана и по смыслу оставшихся формулировок и внесенных изменений список должен составлять не менее 57 человек.

Выдвинуто 9 списков, зарегистрировано 6 (все по льготе – ЕР, КПРФ, ЛДПР, СР, РЭПЗ, «Патриоты России»). Отказ в заверении – Аграрная партия. «Альтернатива для России» - отказ по итогам проверки подписей. Партия социальных реформ – не сдали документы на регистрацию.

Основной интригой праймериз ЕР стало одновременное участие в них главы республики Рустэма Хамитова и главы администрации Уфы Ирека Ялалова, которые рассматривались политологами как соперники в борьбе за влияние в регионе.

Список возглавили глава Башкортостана Рустэм Хамитов, восьмикратная чемпионка Паралимпийских игр директор ГБУ Спортивная адаптивная школа паралимпийского резерва РБ Оксана Савченко и глава администрации г. Уфы Ирек Ялалов.

Список КПРФ возглавили первый секретарь рескома КПРФ, депутат Госсобрания Юнир Кутлугужин, вице-спикер Госсобрания от КПРФ Вадим Старов и генеральный директор ОАО «Башнефтегазстрой», депутат Госсобрания РБ Ильгам Галин.  При этом в списке оказалось довольно мало узнаваемых персон. Из десяти депутатов предыдущего созыва вновь баллотировались семеро. Трое из них (Ю.Кутлугужин, В.Старов и И.Галин) вошли в первую тройку общереспубликанского списка. 

В списке ЛДПР местных узнаваемых персон не было. Кроме В.Жириновского, возглавляли список депутат Госдумы РФ Иван Сухарев и координатор регионального отделения ЛДПР в РБ Дмитрий Иванов 1992 г.р. В списке не было ни одного из трех депутатов, избранных от ЛДПР в 2013 по мажоритарным округам (А.Волков, Э.Мустафин, Г.Трушев), при этом А.Волков стал третьим номером списка Партии Социальных Реформ.

В общерегиональной части списка «Справедливой России» единственный кандидат исполнительный директор ООО «Частная охранная организация «Спартак» Юрий Игнатьев. О «рядовых» кандидатах в составе терр. групп списка практически ничего неизвестно.

Определенной сенсацией на конференции стало выдвижение от «Патриотов России» бывшего руководителя администрации главы республики Владимира Нагорного, покинувшего свой пост в начале июня 2018. Партия выдвинула его по Ленинскому округу №7 и одновременно во главе одноименной региональной группы в партийном списке.

В первую тройку общереспубликанского партсписка РЭП «Зеленые» вошли депутат Госсобрания предыдущего созыва, руководитель местного партийного отделения Руфина Шагапова (в 2013 избрана как кандидат партии «Альянс зеленых»); космонавт, член Центрального совета партии Сергей Ревин, совершивший в 2012 году 125-суточный полет на корабле "Союз ТМА-04М", и заслуженный врач РФ Разиф Рапиев, известный тем, что пропагандирует лечение многих заболеваний янтарем.

В качестве фона избирательной кампании нужно отметить активизацию башкирского национального движения, выступившего против утраты остатков суверенитета республики во время правления Рустэма Хамитова и против отмены обязательного изучения в республике башкирского языка, как государственного. С конца 2016 башкирские национальные организации провели два так называемых Съезда башкирского народа, митинг в защиту башкирского языка в сентябре 2017 и ряд более мелких акций и мероприятий, требуя подписания нового двустороннего договора о разграничении полномочий между федеральным центром и республикой, восстановления обязательного изучения башкирского языка. Практически все акции закончились задержаниями активистов полицией, фабрикованием на них административных дел и последующими штрафами и административными арестами. 

Кроме того, необходимо отметить очередное обострение ситуации с природным памятником «Горы Шиханы», промышленной разработки которых добивается Башкирская содовая компания; против планов компании единым фронтом выступают экологи, местные гражданские активисты и башкирские национальные организации, для которых горы являются национально-религиозным памятником. Башкирские национальные организации при поддержке других общественных движений провели целый ряд акций в защиту гор. В начале сентября в Уфе была создана инициативная группа граждан по проведению республиканского референдума в защиту горы Торатау.

КПРФ, «Патриоты России» и уфимский штаб А.Навального проводили в последнюю неделю перед выборами митинги по теме пенсионной реформы. 

По результатам выборов впервые в истории Башкортостана заградительный барьер преодолело сразу 4 парламентских партии (ранее его преодолевали только две партии – «Единая Россия» и КПРФ). Парламент Башкортостана обновился на 68% — из старого созыва остались 35 из 110 депутатов. 75 человек избраны впервые. Явка 49,08%. ЕР 58,31% (35 мест), КПРФ 18,8% (11 мест), ЛДПР 9,96% (6 мест), СР 5,47% (3 места).

Кроме того, в 11 из 55 округах победителями объявлены не кандидаты ЕР. Избрано 4 кандидата КПРФ, 2 кандидата партии «Патриоты России»: пенсионер, бывший рук. Администрации Главы Республики Владимир Нагорный (округ №7) и директор ООО «Производственно-строительный комплекс № 6» Олег Филиппов (округ №3). Также прошло два кандидата СР. Избран один кандидат ЛДПР – инд. предп. Ринат Зайнуллин в округе №13. В округе №11 вновь избрана депутат эколог Руфина Шагапова (теперь от РЭП «Зеленые»). В округе №20 избран самовыдвиженец гендиректор ООО «Газпром нефтехим Салават» Айрат Каримов. Неожиданным стал провал партии «Патриоты России»: многие эксперты предрекали беспроблемное преодоление 5%-го барьера и формирование собственной фракции. Партия получила всего два места в одномандатных округах, победители в которых были явно согласованы с властями региона. На удивление много мандатов получила ЛДПР, которая впервые сформировала собственную фракцию в Госсобрании. Успех же «Справедливой России» был вполне прогнозируем после того, как в региональном отделении вменилось руководство с оппозиционного республиканским властям на лояльное им.

Вскоре после выборов, 11 октября 2018 Глава Башкортостана Р.Хамитов был отправлен в отставку, вр.и.о. Главы был назначен Радий Хабиров. 

28.09.2018 прошло первое заседание Госсобрания Башкортостана нового созыва. Председателем Госсобрания в пятый раз был избран Константин Борисович Толкачев, 1953 гр, занимающий эту должность с 1999. 

Выборы Государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан седьмого созыва 10 сентября 2023 года.

Параметры избирательной системы не изменились (55 списки с 5% барьером, 55 округа). Выдвинуто и зарегистрировано 5 списков (все по льготе).

Список ЕР возглавили Глава Башкортостана Радий Хабиров, олимпийская чемпионка по фехтованию Аделина Загидуллина и ветеран боевых действий специальной военной операции, гвардии прапорщик, кавалер орденов Мужества и генерала Шаймуратова Артур Галеев.

Список КПРФ Кутлугужин Юнир Галимьянович, 1958 гр., первый секретарь рескома; Старов Вадим Николаевич, 1979 гр., ООО " Управление нулевых работ" начальник производственно-технического отдела, депутат Государственного Собрания член Бюро; Шайнуров Артур Альбертович, 1966 гр Ассоциация Импортеров Плодоовощной Продукции ИНН  Вице президент Зампред горсовета Уфы.

Список ЛДПР – Л. Слуцкий, депутат Госдумы Иван Константинович Сухарев,  депутат Государственного Собрания Иванов Дмитрий Владимирович 1992 гр.

Список «Справедливой России»:  возглавил Нагорный Владимир Александрович пред Комитет Государственного Собрания - по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам, бывший рук администрации Главы РБ (ранее «Патриоты России».

Список партии «Новые люди»: депутат Госдумы Амир Махсудович Хамитов 1975 гр Москва; Руслан Рамзитович Давлетшин 1995 гр помощник депутата Государственной Думы Федерации А.М. Хамитова; Зульфия Рифовна Гайсина 1980 гр пред совета Совет при Главе Республики Башкортостан по правам человека и развитию институтов гражданского общества.

Явка 51,71%. ЕР 68,92% (41 место), КПРФ 11,71% (6 мест), ЛДПР 7,73% (4 места), СР 7,39% (4 места), не прошли только «Новые люди» с 3,41%. Округа: ЕР 47, самовыдвижение 4, КПРФ 2, СР 1, РЭПЗ 1.

Спикером Госсобрания в шестой раз избран К.Толкачев.

Местное самоуправление

Выборов глав МСУ населением в Башкортостане никогда не было, менялась лишь форма назначений.

Столица и крупнейший город РБ - Уфа. Образована в 1574. Население Уфы к 1992 превысило миллион жителей, что составляет более четверти населения Башкирии. Уфа – один из ключевых экономических центров Урало-Поволжья и всей России. Особенно важны индустриальная и транспортная функции Уфы: это самый крупный  в РФ центр нефтепереработки (три нефтеперерабатывающих завода), важный центр нефтехимии, разнообразного машиностроения (самое крупное предприятие – УМПО, производит авиадвигатели, автомобильные двигатели и т.д.) и транспортных коммуникаций, в частности, сюда стягиваются нефтепроводы из Сибири, других регионов Урало-Поволжья и Центральной России, здесь пересекаются авиалинии, железные дороги, автомагистраль Самара-Челябинск и водная артерия р.Белой. 

Уфа состоит из трех частей. Первая – это «собственно Уфа» (Кировский и  Ленинский районы), ее историческая часть, вторая  - бывший город Черняховск (в основном это промзона, нынешние Калининский и Орджоникидзиевский районы), третья часть города – смычка «старой Уфы» и бывшего Черняховска (Советский и Октябрьский районы).

Первым главой администрации Уфы в период с 1992 по 1995 был Михаил Алексеевич Зайцев (1938-2010). В 1980-1987 председатель исполкома Кировского районного Совета Уфы. В 1987-1991 председатель Уфимского горисполкома. 1992-1995  председатель Уфимского городского Совета народных депутатов — глава администрации Уфы. Во время его работы в Уфе произошла фенольная катастрофа 1989-1990 годов. Сначала власти скрывали ее от населения. Позже для жителей был организован подвоз чистой питьевой воды. Недовольство действиями чиновников вылилось в массовые акции протестов. Одной из самых крупных стала демонстрация, развернувшаяся от «Уфахимпрома» до Белого Дома, в которой приняли участие более 50 тыс. человек. Благодаря усилиям Михаила Зайцева удалось получить средства на реконструкцию старых и строительство новых очистных сооружений на городских водозаборах. В 1992 был введен в эксплуатацию новый мост с пятью полосами движения через реку Белую на Южном въезде в город. При Михаиле Зайцеве в 1996 Борис Ельцин посетил Уфу и заложил первый камень в строительство метрополитена рядом с универмагом «Уфа».

Принимал участие в подготовке к строительству площадки для проспекта Салавата Юлаева, который стал самым прорывным проектом за постсоветские годы. Первый мэр не шел ни на какие компромиссы с республиканскими властями, именно эта конфронтация привела к тому, что Михаилу Зайцеву пришлось уйти с поста мэра в спикером в Госсобрание (1995-1999).

С 22 марта 1995 глава администрации Фидус Аглямович Ямалтдинов 1953 гр. В 1986 году избирается председателем исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г. Уфы. С 1991 по 1992 года заместитель председателя Уфимского горисполкома - начальник управления коммунального хозяйства. С 1992 первый заместитель главы администрации г. Уфы. С 1995 до 2000 глава администрации Уфы, председатель Уфимского городского Совета. В 2000 становится заместителем Премьер-министра Республики Башкортостана. 

В эти годы главы администраций семи районов, входящих в состав Уфы, назначались фактически напрямую президентом РБ М.Рахимовым. 

В 2000-2003 глава администрации Уфы - Рауф Самигуллович Нугуманов. 1956 гр.  С 1996 года по 1998 проработав начальником управления коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Уфы становится главой администрации Октябрьского района (1998—2000). В 2000—2003 годах возглавляет администрацию г. Уфы. В последующие годы занимает пост генерального директора Уфимского предприятия тепловых сетей (2003—2004), заместителя генерального директора ООО «Энергия» (2004—2007), директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания «БСГС» (2007—2009), генерального директора ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» (2010—2012). В 2012 году назначается на должность первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан. С 2018 года по 2022 год — генеральный директор АО «Башспирт». В 2024 задержан по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере. По версии следствия, в 2021-2022 годах фигуранты дела организовали отчуждение принадлежащей ТД «Башспирт» недвижимости в Башкирии за 132 млн руб., реальная рыночная стоимость объектов составляла 195 млн руб. 

Следующим главой администрации Уфы (уже нанятым по контракту, согласно новому федеральному закону), стал Павел Рюрикович Качкаев 1951 гр. В 1994 году назначен главой администрации Ленинского района города Уфы, с 1995 по 2001 год работал заместителем главы администрации города Уфы. С 13 февраля 2001 года по 16 мая 2003 занимал должность министра ЖКХ Республики Башкортостан. С мая 2003 года январь 2006 года состоял в должности главы администрации города Уфы. С 2006 по 2011 работал в должности главы Администрации городского округа город Уфа, нанятого по контракту. В декабре 2011 избран депутатом Государственной Думы от ЕР (2016, 2021 избран снова). С 2019 года председатель Президиума РОО «Собор русских Башкортостана».

Будучи главой администрации Ленинского района города Уфы, заместителем главы администрации города Уфы П.В. Качкаев был связан с подготовкой сноса Ленинской деревни, квартала в центре Уфы с восстановленным историческим обликом Уфы рубежа XIX–XX веков с жилыми домами и надворными постройками. Ленинская деревня снесена в 2002–2003 гг. вместе с действительно историческими постройками и памятниками архитектуры рубежа XIX–XX века. В годы управления городом Павлом Качкаевым с центра города были демонтированы трамвайные пути.

Новым главой администрации после ухода Качкаева в Госдуму стал Ирек Ишмухаметович Ялалов 1961 гр. 2001—2002 заместитель главы администрации Октябрьского района г. Уфы. 2002-2004 начальник Управления коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Уфы 2004-2008 начальник Управления по обеспечению жизнедеятельности города администрации г. Уфы 2008—2009 — начальник Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа РБ 2009—2010 — первый заместитель главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 2010—2011 министр ЖКХ Республики Башкортостан. С сентября 2011 исполняющий обязанности главы Администрации городского округа город Уфа. С января 2012 до 27.09.2018 глава Администрации городского округа Уфа (с 2016 избран на третий срок, формально 5-летний). с 2018 — Сенатор Российской Федерации.

Считался успешным и публично открытым мэром. Чаще всего Ирека Ялалова критиковали за снежные коллапсы зимой и потопы летом. За первую неделю 2017 года в Уфе выпало до четырех месячных норм осадков, движение по внутридворовым проездам и части дорог было почти парализовано. Жители города обрушились с критикой на коммунальные службы и городские власти. Сити-менеджер Ирек Ялалов ответил на обвинения, что лишь 30% территории Уфы является зоной ответственности администрации. Под обвинением оказались бывший вице-мэр Уфы Александр Филиппов, которого Ирек Ялалов уволил с формулировкой «по утрате доверия», бывший начальник управления капитального строительства администрации Марат Гареев, начальник управления земельных и имущественных отношений мэрии Раиль Еникеев и бывший вице-мэра городской администрации Ильдар Хасанов. В медиа-рейтинге по версии «Медиалогии», сити-менеджер в течение января, февраля, марта 2018 удерживал первую строчку. В апреле он занял второе место в ПФО, в мае – первое. В общем рейтинге мэров за июнь-июль 2018 Ирек Ялалов занял 3 место, в сентябре он поднялся на строчку выше, уступив мэру Москвы Сергею Собянину. Среди достижений сити-менеджера специалисты называют рост инфраструктуры города и внедрение нового подхода по взаимодействию власти и общества. Кроме того, больше стали сотрудничать городские и республиканские власти, что помогло провести в 2015 году международные форумы ШОС и БРИКС. Ирек Ялалов сделал оперативные совещания в мэрии открытыми для любого желающего. Еженедельные онлайн-трансляции становились предметом обсуждения в СМИ и социальных сетях.

Исполняющим обязанности мэра Уфы после ухода Ялалова в Совет Федерации назначен его первый заместитель Салават Хусаинов. 

С 29.10.2018 глава администрации Уфы до 29.10.2020 Ульфат Мансурович Мустафин 1959 гр. Трудовую деятельность начал в ЖЭУ Кировского района Уфы в июне 1981. В системе жилищно-коммунального хозяйства Кировского района начинал слесарем 4 разряда, впоследствии стал мастером, главным инженером производственного треста жилищного хозяйства и начальником ЖЭУ-40, где проработал до марта 1991. Продолжил работу в исполкоме Кировского райсовета, завотдела коммунального хозяйства, замначальника управления предприятий жилищного хозяйства и инженерного обеспечения мэрии, главным инженером филиала «Уфагаз» ОАО «Газ-сервис». В 2003—2008 возглавлял финансово-хозяйственное управление администрации Президента Башкирии. В 2010-2013 замещал различные должности в управлении Росатомнадзора. В 2013 году вернулся в «Газпром газораспределение Уфа». С 20 октября 2020 находился на лечении в Москве в институте имени Склифософского, скончался там же 29 октября в результате осложнений, вызванных COVID-19 и сахарным диабетом, вследствие чего ему ампутировали ногу.

Врио главы администрации стал Радмил Муслимов.

Постоянным новым главой администрации избран Сергей Николаевич Греков 1968 гр  И. о. главы администрации Уфы 16 декабря 2020 — 15 января 2021, глава администрации 15 января 2021 - 14 февраля 2022. В 2000—2004 ведущий инженер, генеральный директор, технический директор ООО «ГазТехРесурс».  С 2005 года по 2008 год — заместитель генерального директора. С 2008 года по 2011 генеральный директор. ООО «ГазТехРесурс». С 23 марта 2014 года по 13 февраля 2015  экономический советник ОАО «Ишимбайский хлебокомбинат» С 13 апреля 2019 года по 30 июня 2020 года — технический директор ООО «Малое инновационное предприятие „НефтеХимПром УГНТУ. 

Мэром был недолго.14 февраля 2022 года Сергей Греков покинул пост мэра Уфы и перешёл на должность Полномочного представителя Республики Башкортостан при Президенте РФ – вице премьера Правительства Республики Башкортостан, 16 сентября 2022 покинул и этот пост.

Ио мэра стал нефтекамский глава Ратмир Рафилович Мавлиев 1989 гр .  С апреля 2016 года по март 2019 года был Советником Главы Альметьевского муниципального района по инвестиционному развитию. С марта 2019  глава администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан. 14 февраля 2022  назначен и.о. главы администрации городского округа город Уфа. 16 марта 2022 был утверждён в должности Главы администрации Уфы.

Номинальные главы Уфы – председатели горсовета с 2003: Баранов Анатолий Сергеевич (2003 - 2004 гг.); Касимов Махмут Анварович (2004 - 2005 гг.); Нигматуллин Ирек Газизович (2005 — 2012 гг.); Семивеличенко Евгений Александрович (2012 — 2016 гг.); Трофимов Валерий Николаевич (2016 — 2021 гг.);  Васимов Марат Васфиевич (с 2021 г.), 1964 гр генеральный директор АО «СЗ ИСК г. Уфы»

«Единая Россия»

Секретарь РО – глава Башкортостана Хабиров Радий Фаритович. 25.10.19 он сменил председателя Госсобрания республики Константина Толкачева, который 10 лет руководил отделением «Единой России».

Аиткулова Эльвира Ринатовна депутат Госдумы РФ, Заместитель Секретаря РО, Руководитель Региональной общественной приемной Председателя Партии Д.А.Медведева в Республике Башкортостан

Насретдинов Руслан Фанависович Заместитель Секретаря РО, депутат Государственного Собрания, Руководитель Регионального исполнительного комитета

Толкачев Константин Борисович Первый Заместитель Секретаря регионального отделения Партии, Председатель Государственного Собрания.

Результаты этой партии на выборах, как вообще в «электоральных султанатах», выше, чем в среднем по стране — но это опережение далеко не всегда оказывается одинаковым, демонстрируя некоторые относительные «кризисы». Так, в 2000 году Владимир Путин получает здесь на президетских выборах 60,3% (против 52.9% по стране). В 2003 году на думских выборах партийный рейтинг не просто традивионно ниже президентского, но уже лишь незначительно опережает общероссийский результат: 38,9% против 37,6%.Через несколько месяцев проходят президентские выборы, где Путин получает рекордный за всё время (даже в сравнении с 2024-м годом) результат — 91,8% (против 71,3%). На следующие два цикла ситуация «устаканивается»: думские результаты партии в 2007 году — 83,1% (против 64,3%), в 2011 — 70,1% (против 49,3%), президентские в 2008 — 88% (против 70,3%), в 2012 — 75,3% (против 63,6%). В следуюшем цикле — опять спад: партия едва опережает федеральный результат: на выборах в Думу 2016 года — 56,4% (против54,2%), на президентских 2018 — 77,7% (против 76,7%). В последнем цикле — опять взлет: на думских 2021 года — 66,6% (против 49,8%). на президентских 2024 — 90,9% (против 87,3%).

Результаты на выборах в Курултай лишь незначительно отличаются от думских: в 2008 году — 85,8%, в 2013 — 76,1%, в 2018 — 58,3%, в 2023 — 68,9%.

В столице республики позиции партии были заметно слабее, чем по региону в целом только в 2012 году (когда на выборах в горсовет Уфы впервые были введены списки) — 50,7%, но в 2016-м разрыв уже незначилельный — 54,3%, в 2021-м — почти исчезает — 66%.

Результаты на выборах главы — в 2014 году 81,7% за Рустэма Хамитова, в 2019 — 82%, в 2024 — 80,2% за Радия Хабирова.

КПРФ

Кутлугужин Юнир Галимьянович – первый секр. рескома с сент 2014.

1958 гр. В ноябре 1984 избран секретарём парткома совхоза «Октябрьский». В 1990 избран секретарём Кугарчинского РК КПСС, в январе 1991 первым секретарём. После 1991 и организовал Ассоциацию крестьянских хозяйств района, работал директором совхоза «Мраковский». С марта 2010 по май 2014 года работал на конкурсной основе ведущим специалистом-экспертом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Минэкологии РБ. С января 2003 первый секретарь Кугарчинского райкома КПРФ, членом бюро Башкирского рескома КПРФ. С апреля 2014 второй секретарь Башкирского рескома КПРФ.

Ранее в 2006-2014 первым секр был экс-миниcтр просвещения БАССР преподаватель Башкирского госуниверситета Рифкат Тимирбаевич Гарданов 1936 гр вместо Рината Галиева и Владимира Нестерова из-за затяжного конфликта в организации по поводу отношений с другой местной оппозицией.

В начале века КПРФ показзывала результаты, сопоставимые с федеральными: на выборах президента в 2000 году 28,1% (против 29,2%), на думских в 2003 — 13% (против 12,6%), потом партии резко «обрезают» результат: 4% (против 13,7% по стране) на президентских выборах 2004 года, 7,5% (против 11,6%) — на думских в 2007-м и 7,9% (против 17,7%) — на президентских в 2008-м. В следующем цикле ситуация заметно выправляется — 15,6% (против 19,2%) на думских выборах 2011 года, 14,2% (против 17,2%) на президентских 2012-го. В 2016 году на выборах в Думу партия почти в полтора раза обгоняет среднероссийский результат — 18,6% (против 13,3%), на президентских в 2018-м незначительное преимущество еще сохраняется, но в следующем цикле — снова спад: 14,7% (против 18,9%) на думских выборах 2021 года, 3,7% (против 4,3%) — на президентских в 2024-м.

Результаты на выборах в Курултай — 7,2% в 2008 году, 11,7% в 2013-м, 18,8% в 2018-м, 11,7% в 2023-м.

Результат на выборах в горсовет Уфы в 2012 году был заметно выше, чем по республике (20,8%), в 2016 — всё еще немного выше (19,5%), в 2021-м — уже чуть ниже (13,4%).

Результаты на выборах главы республики 10,1% в 2014 году и 6,7% в 2019 году за Юнира Кутлугжина, 7% — в 2024 году за Артура Шайнурова.

ЛДПР

Координатор Башкортостанского Регионального отделения ЛДПР Дмитрий Владимирович Иванов 1992  гр Трудовую деятельность начал в 2017 году помощником депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И. К. Сухарева по работе в Республике Башкортостан

До него координатор РО ЛДПР - Юрий Аркадьевич Рудаков. 1980 гр. Член ЛДПР с 2011. помощник депутата Государственной Думы ФС РФ В.В. Жириновского.

С июля по декабрь 2011 г. – координатор Иглинского МО ЛДПР; С 2012 по 2013 гг. – секретарь-делопроизводитель Башкортостанского РО ЛДПР; С ноября по декабрь 2013 г. – юрист Башкортостанского РО ЛДПР; С 2015 по 2017 гг. – член ТИК Ленинского района ГО г Уфа с правом решающего голоса; С 2017 г. по н.в. – член ТИК Уфимского района с правом решающего голоса; С 2019 г по 2020 г – заместитель координатора Башкортостанского РО ЛДПР; С 2020 г — координатор Башкортостанского РО ЛДПР.

На выборах президента 2000 года за Владимира Жириновского в Башкортостане голосовало 1,5% (по России — 2,7%), на думских выборах 2003 года партия показала почти среднероссийский свой результат — 11% (против 11,5%). На следующих трех выборах ЛДПР не позволяется брать сильно больше четверти от общероссийского результата — 0,5% (против 2%) на президентских в 2004-м, 2,2% (против 8,1%) на думских в 2007-м, 2,9% (против 9,4%) на президентских в 2008-м. В следующем цикле партия берет уже половину от среднего по стране: 5,1% (против 11,7%) на думских в 2011-м и 3,6% (против 6,2%) — на президентских в 2012-м. В следующем цикле — уже немногим меньше среднероссийского уровня: на думских выборах 2016 года — 11,3% (против 13,1%), на президентских 2018 — 5% (против 5,7%). В 2021 году ЛДПР в Башкортостане наконец набирает больше, чем по России в среднем — 8,7% против 7,6%. Результат президентских выборов 2024 года — 2,7% (против 3,2%).

Результат выборов в Курултай, последние три раза проходивших через два года после думских всегда ниже: в 2008 — 2,2%, в 2013 — 3,7%, в 2018 — 10%, в 2023 — 7,7%.

На выборах в горсовет Уфы партия выступает гораздо лучше: в 2012 году 9,6%, в 2016 — 15,7%, в 2021 — 14,2%.

Результаты на губернаторских выборах: в 2014 году 4,8%, в 2019 году — 4,5%, в 2024 — 5%, за бессменного Ивана Сухарева.

Справедливая Россия

Председатель Совета регионального отделения – Нагорный Владимир Александрович. С 5 марта 2023. 15 марта 2021, 16:10 сменил Юрия Игнатьева на посту председателя фракции «Справедливая Россия» в Госсобрании Башкирии. Такое  решение было принято после того, как была сформирована новая укрупненная фракция, в которую вошли «Справедливая Россия», а также объединившиеся с ней партии «Патриоты России» и «За правду».  Владимир Нагорный работал руководителем администрации главы Башкирии при  Рустэме Хамитове.

Юрий Викторович Игнатьев.  1976 гр. Пред РО с марта 2017. В 2013–2016 годах – коммерческий директор ООО «Управляющая компания «Торговый Центр». В 2016–2017 годах – директор по развитию ООО «Общепит № 8» (управляет заведениями в торговом центре "Башкортостан" Уфы). В 2018 году – исполнительный директор ЧОО «Спартак».  В политической деятельности ранее замечен не был, хотя баллотировался осенью 2016 в горсовет Уфы от партии "Патриоты России", которая провела только одного кандидата - предпринимателя Артура Хазигалеева. "Юрий Игнатьев - человек Артура Хазигалеева",- сообщил "Ъ-Уфа" информированный источник. Господин Хазигалеев владеет ТЦ "Башкортостан", ОЗНА, долями в компаниях в области управления ЖКХ и другими активами.

Отделение справороссов в Башкирии долгое время находилось в оппозиции региональной администрации. Считалось, что покровительство партии в республике оказывал замруководителя управления внутренней политики Кремля Радий Хабиров (ныне Глава региона). В конце 2016, по данным "Ъ-Уфа", башкирская администрация рассматривала вариант "купирования" политических рисков, создаваемых деятельностью справороссов, путем лоббирования на место их руководителя депутата Госдумы Гаджимурада Омарова (на сентябрьских выборах 2016 избрался в Госдуму от Башкирии). Юрий Игнатьев, по данным Kartoteka.ru, с 2014 по 2016 годы возглавлял ЗАО "Фирма Мир" (принадлежало на тот момент группе "Трилистник", совладельцем активов которой был Артур Хазигалеев. Позже ЗАО было перепродано). Полномочия Константина Шагимуратова, руководившего отделением "Справедливой России" с 2008 года, истекли в декабре 2016.

Партия в регионе в основном выступает слабее, чем в среднем по стране.

Результаты на выборах в Госдуму: в 2007 году — 4,2% (против 7,7% по РФ), в 2011 — 5,5 (против 13,3%), в 2016 исключение — 6,9% (против 6,2%), в 2021, несмотря на объединение с «Патриотами России», имеющими в регионе своего избирателя, результат был только 2,6% (против 7,5%). Президентский результат Сергея Миронова в 2011 году — 2,5% (против 3,9%).

Результаты на выборах в Курултай — за исключением последних, хуже предыдущих федеральных: в 2008 году — 3,9%, в 2013 — 2,8% + 1% за «Патриотов России», в 2018 — 5,5% + 4% за «Патриотов России», в 2023 — 7,4% за объединенную партию.

Новые люди

Давлетшин Руслан Рамзитович 1995 гр Секретарь регионального отделения, ранее возглавлял РО партии в Ульяновской области. Окончил факультет "Капитаны" для будущих бизнесменов, который был открыт при Российском экономическом университете по инициативе основателя партии Алексея Нечаева. Давлетшин выпустился в 2018 году в статусе магистра. По первому образованию - экономист.

Башкортостан — не регион либералов: результат «Яблока» здесь меньше среднероссийского в разы (на Курултай и горсовет Уфы партия ни разу не претендовала), результат Михаила Прохорова на президентских выборах 2012 года — 3,6% (против 8% по России). Похожая судьба здесь ждет пока и «Новых людей»: 2,8% (против 5,3% по стране) на выборах в Думу в 2021 году, 3,4% — на выборах в Курултай в 2023-м, 1,9% (против 3,9%) — за Владислава Даванкова на президентских в 2024-м, 2,6% — за Ильшата Тимерьянова на губернаторских в 2024-м.